Защита диссертации Тернова Николая Максимовича на соискание степени доктора философии (PhD) по специальности «8D03106 - Политология»
В Евразийском национальном университете имени Л.Н. Гумилева состоится защита диссертации на соискание степени доктора философии (PhD) Тернова Николая Максимовича на тему «Легитимность государственной власти в период пандемии: оценка современных тенденций» по образовательной программе «8D03106 – Политология».
Диссертация выполнена на кафедре «Политологии» Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева.
Язык защиты - на русском
Официальные рецензенты:
Сарсенбаева Жанар Ганиевна - кандидат наук, ассоциированный профессор, КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЖЕНСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ
Канапьянов Тимур Ерболатович - доктор философии(PhD), Независимое Агентство аккредитации и рейтинга, заместитель директора
Временные члены Диссертационного совета:
Алтыбасарова Мейрамгуль Армияновна - кандидат наук, профессор, ТОРАЙГЫРОВ УНИВЕРСИТЕТ, профессор
Симтиков Жомарт Кудайбергенович - Казахский национальный педагогический университет им. Абая, Заведующий кафедры
Нугманова Карлыгаш Жандильдиновна
Научные консультанты:
Нуртазина Роза Ауталиповна – доктор политических наук, профессор кафедры политология Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева (г. Астана, Республика Казахстан)
Ланко Дмитрий Александрович – кандидат политических наук, доцент кафедры европейских исследований Санкт-Петербургского государственного университета (г. Санкт-Петербург, Россия)
Защита состоится: 15 января 2025 года 12:00 часов в Диссертационном совете по направлению подготовки кадров «8D031 – Социальные науки» по специальности «8D03106 – Политология» Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева. Проведение заседания диссертационного совета в онлайн формате.
Ссылка: https://us06web.zoom.us/j/8114174324?pwd=dVhvaFdrUm9hRll6eTBsclhybUtvZz09
Адрес: Астана қаласы, А.Янушкевич көшесі, 6, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ-нің 4 оқу корпусы, 112-аудитория.
Аннотация (рус.): АННОТАЦИЯ на диссертационную работу Тернова Николая Максимовича на тему: «Легитимность государственной власти в период пандемии: оценка современных тенденций», представленную на соискание степени доктора философии (PhD) по образовательной программе «8D03106 - Политология» Актуальность темы исследования. В современном академическом дискурсе проблема легитимности является одной из наиболее обсуждаемых. Глобальная динамика политических процессов показывает, что именно легитимность служит основным предиктором реализации той или иной политики, а также является ключевым фактором обеспечения стабильного диалога между государством и обществом. Новый этап в обсуждении легальности и степени восприятия антикризисной политики государственной власти связан с пандемией коронавируса – это сопряжено с несколькими обстоятельствами. В первую очередь, будучи «неклассической» угрозой (в отличие от природных катастроф, терроризма и т.п.), распространение коронавируса заставило государство переосмыслить ранее установленные стратегии. Столкнувшись с биологической опасностью такого масштаба впервые, правительство должно было сформировать оригинальные стратегии противодействия, при этом не имея опыта предыдущих поколений, действуя в условиях неопределенности. Во-вторых, эта неопределенность не могла не оказать влияние на эффективность и легальность политического процесса в целом, тем самым способствуя появлению ожесточенных дискуссий внутри общества по вопросам легитимности антикоронавирусной политики. В-третьих, ввиду протяженности во времени, антикоронавирусная политика подвергалась постоянной корректировке, к которой широкая общественность не всегда была готова. Утрата «допандемийной» стабильности, вызванная ограничительными мерами, оказала серьезное давление на воспринимаемый образ власти и государства. Актуальность исследования заключается в двух диспозициях. Первая заключается в том, что легитимность рассматривается не в рамках дихотомии «отсутствие – присутствие», а в континууме, которым характеризуются те или иные действия правительства. Классические подходы, акцентирующиеся на вопросах легальности, а также современные, сосредоточенные на воспринимаемых аспектах, не позволяют в полной мере анализировать всю полноту пандемийного контекста. Вторая диспозиция заключается в том, что проблематизация легитимности так или иначе сталкивается со сложностью в её измерении ввиду уникальности опыта граждан. Различные личностные факторы, ценностные ориентации и стратегии взаимодействия людей создают сложность в оценке восприятия власти, что в свою очередь приводит к трудностям в принятии государственных решений. В связи с этим в данной работе используются инновационные методы Data Science, которые позволяют оценивать общественное мнение, выраженное в социальных сетях. Привязанность мнения к событию дает возможность оценить его восприятие, выявить аргументацию и суммировать опыт большого количества пользователей. В контексте Республики Казахстан данная работа позволит оценить степень легитимности государственной власти в период пандемии, эффективность стратегии борьбы с коронавирусом, деятельности каналов коммуникации и функционирования концепции «слышащего государства». Декларируемая президентом Касым-Жомарт Токаевым концепция «слышащего государства» направлена на укрепление доверительных отношений между обществом и государством, а значит, и формирование у граждан чувства доверия к власти Республики Казахстан. Пандемия коронавируса в данном случае является стресс-тестом, который позволяет оценивает легитимность государственной власти в различных её аспектах: легальность, эффективность, отзывчивость на чаяния и ожидания граждан. Именно поэтому привлечение арсенала методов Data Science дает возможность предоставить оценку легитимности власти, учитывая большой набор факторов на основе анализа мнения граждан. Особый интерес к изучению комплекса вопросов легитимности и политики государства представляют общественно-политические практики 2020 года. В этот период формировался ряд тенденций, определивший особенности процесса формирования легитимности власти в современном Казахстане. Актуальность исследования определяется следующими тезисами: 1. Отсутствие опыта в борьбе с пандемией коронавируса заставило государство действовать в условиях полной неопределенности, преследуя сложный комплекс целей: от эпидемиологических (снижение темпов заражения) до политических (поддержание общественной стабильности и легитимности мер). 2. Вопрос поддержания легитимности в период пандемии обостряется ввиду существенной трансформации политической и иных сфер в условиях чрезвычайной ситуации. 3. Недостаток ресурсов и ограниченность пространства для политического маневра накладывают отпечаток на формы 謬¬ методы поддержания легитимности власти. 4. Анализ характера восприятия власти позволяет создать фундамент для реализации политики в чрезвычайных условиях. Концепцией исследования является понимание дискурсивной и перформативной природы легитимности. Следовательно, основным источником для анализа являются результаты общественного мнения, которые позволяют применять методы Data Science и сделать выводы о состоянии государственной власти и аспектах политики в условиях чрезвычайной ситуации. Целью данного исследования является анализ воспринимаемой легитимности государственной власти Республики Казахстан. С теоретической и практической точки зрения данный анализ служит основой для дальнейшей реализации государственной политики в рамках «слышащего государства». Исходя из поставленной цели были сформированы следующие задачи: – Исследовать теоретические основы концепта легитимности; – Проанализировать основные подходы к измерению индикаторов легитимности; – Выявить главные проблемы и вызовы легитимности в период пандемии COVID-19 – Систематизировать опыт государств в контексте обеспечения легитимности власти и её политики; – Изучить основные детерминанты формирования общественного мнения в условиях пандемии; – Проанализировать общественное мнение по отношению к легитимности тех или иных ограничительных мер. Объектом исследования выступает легитимность государственной власти в условиях кризиса – пандемии COVID-19. Предметом исследования являются ключевые аспекты реализации государственной политики по противодействию распространения COVID-19, а также её аргументация и восприятие со стороны казахстанского общества, которое, основываясь на собственных стратегиях и жизненных траекториях, формирует понимание легитимности по отношению к власти. Научная новизна полученных результатов заключается в том, что диссертация представляет оригинальный вклад в комплексные исследования проблемы видения легитимности государственной власти как перформативного процесса, конструируемого «здесь и сейчас» в кризисных условиях в Республике Казахстан. – Апробирована эффективность методов Data Science в изучении легитимности; – Описаны и выявлены ключевые подходы к пониманию легитимности в XXI веке. В исследовании легитимность понимается как постоянно конструируемый процесс в двух направлениях: со стороны государства и со стороны общества; – Проведен анализ ключевых индикаторов легитимности для оценки в рамках синергии, затрагивая юридический, социологические аспекты общей политики государства; – Рассмотрены основные вызовы легитимности в период пандемии COVID-19; – Проанализирован опыт более 20 стран в контексте формирования и восприятия ограничительных мер, а также основные детерминанты их принятия и отклонения со стороны общества; – Выделены основные факторы формирования общественного мнения в период пандемии COVID-19, а также подтверждены ключевые предположения о влиянии информационного освещения политики государства на процесс легитимизации власти; – Изучены аспекты общественного мнения по отношению к каждой ограничительной мере в динамике. Существенный вклад представлен классификацией восприятия ограничительных мер на основе тематической, семантической и эмоциональной близости. Методологическая и теоретическая основа диссертационного исследования. Для описания проблемы легитимности власти в период пандемии COVID-19 в ходе исследования использовался ряд методологических подходов. Исторический метод способствовал изучению опыта власти по взаимодействию с ключевыми угрозами и кризисами. В рамках этого метода был проведен анализ основных способов и аспектов действия государственного аппарата по борьбе с угрозами и антикризисных стратегий. Использование метода сравнительного анализа в рамках рассмотрения проблематики легитимности мотивировано уникальным опытом государств в борьбе с пандемией, а также целым спектром общественных, социальных и иных характеристик в отдельной взятой стране. В исследовании также применяется и метод анализа ситуации, который направлен на систематизацию теоретических и эмпирических данных, которые позволяют сгруппировать как теоретические аспекты легитимности, так и практическую ситуацию легитимизации власти. Метод логического анализа позволяет объединить различные аспекты исследуемой проблемы в единую систему. При изучении механизма антиковидной политики применялся институциональный метод. В рамках анализа данных и построения моделей общественного мнения был применен статистический метод, который способствовал формированию и определению основных детерминантов общественного мнения в период пандемии с помощью метода линейной регрессии МНК и ординальной регрессии, а также математических методов (сглаживание временных рядов). Методы Data Science/Big Data применялись для сбора данных, их группировки и обработки. Существенный вклад в анализ полученных данных был внесен методом нейронных сетей, который позволил не только сформировать основные темы на основе полученных данных, но и выделить траектории и аргументацию пользователей. Данный метод шел рука об руку с классическим методом контент-анализа, который был проведен в соответствии с лингвистическими особенностями материала. Ключевая роль в исследовании закреплена за методами Data Science/Big Data. Впервые в рамках исследования Республики Казахстан был применен метод opinion-mining, который заключался в сборе более 470 000 комментариев пользователей в социальных сетях. Такой объем информации соответствует критериям Big Data и является репрезентативным, позволяя выявить особенности воспринимаемой легитимности в указанный период. Автор разработал сеть методов статистического и политологического характера. С одной стороны, были сформированы гипотезы о влиянии эпидемиологических факторов на общественное мнение и часть из них была подтверждена методом регрессий. С другой стороны, на основе нейронных сетей и методов естественной обработки языка были выявлены не только ключевые слова, характерные для контент-анализа, но целые темы, которые были сгруппированы на основе собранных 470 000 комментариев граждан. В основе исследования применялся системный подход с целью изучения легитимности как саморегулирующейся и перформативной системы, ключевыми элементами которых является государство, государственная политика, рецепция общества и их личное мнение по сформированным действиям. Представленная методологическая система дает возможность в целом раскрыть поставленные в работе задачи и достичь исследуемой цели. Исходя из вышеперечисленных методов, подобный арсенал представляет возможность на академическом уровне выявить основные тенденции и вызовы легитимности в период пандемии COVID-19. Таким образом, вышеизложенные методы необходимы для: 1. Понимания проблематики легитимности и её основных элементов. 2. Оценки индикаторов легитимности в период пандемии COVID-19. 3. Определения основных вызовов и угроз для легитимности власти в период пандемии COVID-19 с учетом информационной вовлеченности граждан в обсуждение политического процесса Республики Казахстан. Практическая значимость исследования. Конкретно практическое и теоретическое значение полученных результатов заключается в возможности их использования для решения научных и практических задач государственной власти Республики Казахстан. В частности, основные положения и научные результаты могут быть использованы: 1. Специалистами внутренних ведомств Казахстана, специализирующихся на эпидемиологической и социальной политике государства, участвующих в планировании и анализе; 2. Для дальнейшего изучения опыта Республики Казахстан в рамках пандемии COVID-19, а также анализа основных тенденций формирования легитимности и её конструирования в Центральной Азии и мира в целом; 3. В рамках учебного процесса в вузах, при подготовке учебно-методических пособий, а также преподавании дисциплин по Центральноазиатскому региону и Казахстану в целом. Положения, выносимые на защиту: 1. Основные подходы к определению легитимности государственной власти в XXI веке представляет собою синтез классических «процедуралистиских» и «эмпирических» подходов, тем самым позволяя снять проблему «юридической» и «социальной» дихотомии. Анализ, проведенный автором, показывает чт основной вызов для суверенного государства заключается не столько в осуществлении полной власти и формировании законов, сколько в поддержании порядка на определенной территории и формировании лояльности со стороны общества. 2. Измерение легитимности подразумевает анализ легитимности элементов, включенных в понимание власти. Классический нормативный подход, который трактует легитимную власть как легальность правительства, не позволяет оценивать всю сложность общественной реакции на политику правительства. Используемая автором концепция позволяет разбить концепт «власть» на её составляющие (власть – институты – показатели – нормы – политическое сообщество) тем самым делая возможным оценить легитимность каждого элемента; 3. В период пандемии существенный вызов легитимности был брошен последствиями введенных ограничительных мер и функционированием государственной политики в целом. Автор формирует два основных фактора негативно влияющих на легитимность. Первый - резкий рост нагрузки на здравоохранительную сферу, которая повлекла за собой «каскад» кризисов в системе государственного планирования. Второй - слабость научной экспертизы, реализации политики и взаимодействия с обществом отягощал процесс легитимации власти. Таким образом кризис здравоохранения перерос в политический кризис, что выражалось в игнорировании тех или иных мер, что затрудняло принятие решений; 4. Проведенный автором анализ опыта зарубежных стран показывает, что не существует единственно верной стратегии легитимизации в период пандемии, впрочем, как и противодействия вирусу COVID-19. Существенное падение доверия к ключевым элементам власти демонстрируется во всех исследуемых странах, показывая сложности в конструировании легитимности в период пандемии, причем даже в таких частных случаях, как соблюдение санитарно-гигиенических мер, закрытие школ, ограничение массовых мероприятий и т.д. 5. В условиях роста информационной вовлеченности граждан Республики Казахстан восприятие политической и эпидемиологической ситуации в большей мере зависело от способности государства сдерживать темпы заболеваемости и смертности. Проведенный автором регрессионный анализ показывает, что существенный вклад оказало общественное мнение: в первые месяцы наблюдался рост легитимности по примеру эффекта «сплочения вокруг флага», однако после он пошел на спад, что характерно и для других государств. 6. Результаты контент-анализа показывают, что легитимным для граждан являются не только те меры, что способствовали снижению темпов заболеваемости и смертности, но и персональный имидж политиков и действия представителей власти. Основная аргументация пользователей строилась на личном опыте и наблюдениях за процессом реализации мер по снижению темпов заболеваемости, демонстрируя широкий спектр настроений: от полного принятия до категорического отрицания. Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования были представлены в 3 публикациях автора, в том числе: 2 из них – в научном журнале, индексируемом в базе данных Scopus (Russian Politics, Q1, процентиль 91, Global Perspectives, Q2, процентиль 61); 2 статьи – в научных журналах, рекомендованных Комитетом по контролю в сфере образования и науки Министерства образования и науки Республики Казахстан; 1 статья – в сборниках материалов международных научно-практических конференций. Структура диссертационного исследования обусловлена поставленной целью и задачами. Данная работа состоит из введения, трех глав (в каждой по 2 параграфа), заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.
Отзыв зарубежного консультанта
Заключение комиссии по этической оценке исследований
Решение диссертационного совета
Защита диссертации: https://youtu.be/cDs5FTPABQQ
