В Евразийском национальном университете имени Л.Н. Гумилева состоится защита диссертации на соискание степени доктора философии (PhD) Әлібай Ерлан Ақылжанұлы на тему «Государственная политика в сфере продовольственной безопасности приграничных регионов Казахстана» по образовательной программе «8D03106 – Политология».
Диссертация выполнена на кафедре «Кафедра Политологии» Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева.
Язык защиты - на русском
Официальные рецензенты:
Симтиков Жомарт Кудайбергенович – доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой Политологии и социально-философских дисциплин Института истории и права КазНПУ им. Абая. Специальность: «23.00.02 - Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии» (г. Алматы, Республика Казахстан);
Шериязданов Бауржан Рахимгалиевич – кандидат политических наук, ведущий научный сотрудник Института истории государства Комитета по науке МНВО РК. Специальность: «23.00.02 - Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии» (г. Астана, Республика Казахстан).
Временные члены Диссертационного совета:
Жұмағұлов Елдос Тәңірбергенұлы – доктор философии (PhD), ведущий эксперт РГУ «Қоғамдық келісім». Специальность «6D050200-Политология» (г. Астана, Республика Казахстан);
Калиев Ильдар Абужанович – кандидат политических наук, «Торайгыров университет», профессор кафедры философии и социальных наук. Специальность: «23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные интересы и политические процессы, и технологии» (г. Павлодар, Республика Казахстан);
Кожирова Светлана Басейовна – доктор политических наук, профессор, главный научный сотрудник Института востоковедения Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан (г. Астана, Республика Казахстан).
Научные консультанты:
Онучко Марина Юрьевна – кандидат политических наук, профессор кафедры политологии Евразийского национального университета имени Л.Н.Гумилева, специальность «8D03106 – Политология» (г. Астана, Республика Казахстан);
Лапенко Марина Владимировна – кандидат исторических наук, доцент кафедры сравнительной политологии Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы (г. Москва, Российская Федерация).
Защита состоится: 8 апреля 2025 года 16:00 часов в Диссертационном совете по направлению подготовки кадров «8D031 – Социальные науки» по образовательной программе «8D03106 – Политология» Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева. Проведение заседания диссертационного совета в смешанном (оффлайн и онлайн) формате.
Ссылка: https://us06web.zoom.us/j/8114174324?pwd=dVhvaFdrUm9hRll6eTBsclhybUtvZz09
Идентификатор конференции: 811 4174 324
Код доступа: DC9hpA
Адрес: Астана, улица Сатбаева 2, учебно-административный корпус №1 ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, аудитория 302.
Аннотация (рус.): диссертационная работа Әлібай Ерлан Ақылжанұлы на тему: «Государственная политика в сфере продовольственной безопасности приграничных регионов Казахстана», представленную на соискание степени доктора философии (PhD) по образовательной программе «8D03106 - Политология» Актуальность темы исследования. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединённых Наций (далее – ФАО, англ. Food and Agriculture Organization, FAO) на 2024 год, примерно 9,8% населения всего мира сталкиваются с недостатком продовольствия, что свидетельствует об увеличении количества людей, испытывающих нехватку пищи. Если рассматривать проблему продовольственной безопасности шире, чем просто острую нехватку пищи и голод, становится очевидным, что около 18% населения мира, или примерно 1,4 миллиарда человек, не имеют постоянного доступа к достаточному и сбалансированному питанию, что отрицательно сказывается на их здоровье и социально-экономическом развитии. В настоящее время все страны мира сталкиваются с рядом масштабных вызовов в обеспечении продовольственной безопасности. Ключевые факторы, влияющие на ситуацию, включают изменение климата, демографические изменения, экономические колебания, а также глобальные кризисы, такие как продолжающиеся последствия пандемии коронавируса и новые геополитические конфликты, включая войну на Ближнем Востоке и усиление экономического противостояния между крупными державами. Продовольственная безопасность имеет стратегически важное значение для любого государства. В условиях увеличения населения и изменения климата, становится все более важным обеспечивать устойчивый доступ к достаточному количеству безопасных и питательных продуктов. Глобальные вызовы, связанные с длительной пандемией, нарушением цепочек поставок на фоне геополитических конфликтов, придали вопросу продовольственной безопасности особый статус. Сегодняшняя мировая тенденция говорит о том, что главным фактором является уже не цена, а наличие продовольствия. И этот тренд скорее всего будет самым важным в ближайшие годы. Стоит отметить, что вышеназванные факторы также привели к резкому росту цен на продовольствие. Это спровоцировало глобальный кризис, в результате которого миллионы людей оказались в крайней нищете, особенно в наиболее уязвимых африканских странах. Поэтому Казахстан в период инновационного развития все больше сосредоточивается на вопросах продовольственной безопасности и проблема обеспечения населения страны продовольственной безопасностью актуализируется на самом высоком уровне. Одним из ярких примеров влияния природных факторов на продовольственную безопасность стали весенние паводки 2024 года, которые привели к потере части урожая и нарушению логистики продовольственных поставок. Это подтвердило необходимость усиления мер по адаптации сельского хозяйства к изменяющемуся климату и развитию устойчивых продовольственных систем. В своем выступлении на Глобальном саммите по продовольственной безопасности в 2022 году, глава государства отметил, что продовольственная безопасность является одной из наиболее актуальных глобальных проблем. Он подчеркнул, что с момента предыдущей встречи в 2019 году количество людей, страдающих от острого продовольственного дефицита, выросло с 135 млн. до 345 млн. человек. Казахстан продолжит использовать свой сельскохозяйственный потенциал для борьбы с глобальным продовольственным кризисом, оставаясь надежным поставщиком зерновых и других ключевых продуктов питания. Президент призвал активизировать усилия по борьбе с голодом и выразил готовность к расширению сотрудничества с Исламской организацией продовольственной безопасности и ООН, в том числе по проектам поставок продовольствия для Афганистана. Он также поддержал Черноморскую зерновую инициативу, подчеркнув необходимость исключить продукты питания и удобрения из-под санкций и обеспечить их поставки в беднейшие страны. «Для этого нам необходима открытая, прозрачная и инклюзивная многосторонняя торговая система, основанная на принципах и правилах ВТО. Нам также необходимо подумать об усовершенствовании системы глобальной продовольственной безопасности. В прошлом году почти 10% населения Земли столкнулось с проблемой голода. Следует активизировать добровольный обмен информацией о продовольственной безопасности, включая объемы производства, а также экспорта и импорта продовольственных товаров. Мы должны совместно обеспечить прозрачный мониторинг финансирования международным сообществом мер реагирования на продовольственные кризисы», – считает он. Дополняя свои предыдущие инициативы, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев продолжил поднимать вопросы продовольственной безопасности на ключевых международных площадках. В своем выступлении на саммите «Неделя устойчивого развития» в Абу-Даби он подчеркнул, что изменение климата и нехватка водных ресурсов являются серьезными вызовами для сельского хозяйства, что требует глобальных решений и активного международного сотрудничества. На саммите БРИКС+ Президент отметил важность диверсификации поставок продовольствия и инвестиций в сельское хозяйство для минимизации рисков продовольственного кризиса. Казахстан готов стать центром продовольственной безопасности в Евразии, развивая логистическую инфраструктуру и экспортный потенциал. Кроме того, в недавнем интервью международному агентству Президент подчеркнул, что обеспечение глобальной продовольственной безопасности требует не только экономических решений, но и политической воли, включая необходимость устранения торговых барьеров и санкционных ограничений на продовольствие. Обеспечение продовольственной безопасности в Казахстане представляет собой одно из ключевых условий для укрепления национальной безопасности страны, создания сильного государства, его стабильного долгосрочного развития и экономического подъема. Это также важный фактор сохранения государственного суверенитета, основной элемент демографической политики и необходимое условие для выполнения стратегических национальных приоритетов, направленных на улучшение качества жизни населения. Продовольственная безопасность республики и её регионов является неотъемлемой частью экономической безопасности в системе национальной безопасности. Она отражает экономическую устойчивость и независимость существующей системы, а также её способность удовлетворять базовые потребности граждан без ущерба национальным интересам. При этом продовольственная безопасность выходит за рамки исключительно экономического аспекта, поскольку тесно связана с другими сферами национальной безопасности, включая социальную стабильность, здоровье населения и экологическую устойчивость. Эта взаимосвязь особенно подчёркивается в стратегических инициативах государства. В своём послании народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана» Глава государства Касым-Жомарт Токаев отметил, что ключевая задача заключается в создании прочного промышленного фундамента страны и обеспечении её экономической самодостаточности. В этом контексте продовольственная безопасность занимает центральное место в повышении уровня благосостояния граждан и объявлена приоритетным направлением государственной политики. Дальнейшее развитие этой идеи нашло отражение в Послании Президента Казахстана от 2 сентября 2024 года «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм». В нём подчёркивается значимость продовольственной безопасности как важнейшего элемента национальной политики. Касым-Жомарт Токаев акцентирует внимание на необходимости не только укрепления промышленного потенциала, но и обеспечения устойчивого доступа населения к качественным продуктам питания. В условиях глобальных вызовов, таких как изменение климата и экономические потрясения, данная задача требует комплексного и скоординированного подхода на государственном уровне. Кроме того, продовольственная безопасность напрямую влияет на социальную стабильность и уровень жизни граждан, что делает её укрепление одной из приоритетных задач Казахстана. И еще, Вопрос продовольственной безопасности страны становится особенно актуальным на фоне российского-украинского конфликта. Стоит отметить, что еще до начала конфликта ряд стран уже сталкивались с серьезной нестабильностью вследствие существующих проблем. Российско-украинский конфликт привел к тяжелым последствиям, в том числе усугублению проблемы продовольственной безопасности, которая приобрела глобальный характер. Однако, помимо российско-украинского конфликта, на продовольственную безопасность Казахстана также повлияли новые вызовы. В частности, обострение ситуации на Ближнем Востоке привело к увеличению цен на энергоресурсы, что отразилось на себестоимости производства сельскохозяйственной продукции. Также геополитическая напряженность в Азиатско-Тихоокеанском регионе вынудила Казахстан искать новые рынки сбыта, в частности, расширять экспортные поставки в Китай и страны Персидского залива. В условиях нынешней геополитической нестабильности продовольственная безопасность стала стратегическим элементом национальной безопасности, однако она не всегда полностью обеспечивает население доступными продуктами питания и не всегда способствует созданию благоприятного социально-экономического климата. В этом контексте особую роль в решении продовольственного кризиса играют приграничные регионы. Приграничные регионы, известные также как пограничные территории, обладают специфическими особенностями и играют ключевую роль в международных отношениях и развитии различных сфер жизни. В Казахстане эти регионы имеют стратегическое значение, так как именно они активно способствуют развитию межрегиональных связей. Приграничные регионы Казахстана, расположенные вдоль протяжённой границы страны, обладают стратегическим значением для развития межрегиональных связей и международного сотрудничества. Казахстан имеет общие границы с пятью странами: Россией, Китаем, Кыргызстаном, Узбекистаном и Туркменистаном. Эти регионы играют ключевую роль в экономическом, транспортном и торговом взаимодействии, обеспечивая стабильные связи как с соседними государствами, так и с международными партнёрами. На севере Казахстана приграничные регионы включают такие области, как Костанайская, Акмолинская, Восточно-Казахстанская и Северо-Казахстанская. Эти регионы важны для торговых отношений с Россией, крупнейшим экономическим партнёром Казахстана. Активное развитие сельского хозяйства и транспортной инфраструктуры в этих областях способствует не только внутреннему обеспечению продовольственной безопасности, но и расширению экспорта. Также важными являются западные приграничные регионы – Атырауская, Мангистауская и Западно-Казахстанская области, которые граничат с Туркменистаном и Россией. Эти регионы играют значимую роль в транспортировке нефти и газа, а также обеспечении энергетической безопасности страны. На юге Казахстана Алматинская, Жамбылская, Туркестанская и Кызылординская области граничат с Китаем, Кыргызстаном и Узбекистаном. Эти регионы активно развивают сельское хозяйство, транспорт и туризм, являясь важными звеньями в обеспечении продовольственной безопасности и развитии экономических связей с Центральной Азией и Китаем. Восточно-Казахстанская область, граничащая с Китаем и Россией, имеет ключевое значение в металлургической и агропромышленной сферах. Особое место среди приграничных регионов занимает Северо-Казахстанская область (СКО). Благодаря своему стратегическому положению на границе с Россией, СКО является важным транспортным и логистическим узлом, который обеспечивает эффективное движение продовольственных и промышленных товаров между двумя странами. Регион также является одним из крупнейших производителей зерновых культур и сельскохозяйственной продукции, активно участвует в экспорте, что делает его ключевым игроком на международных продовольственных рынках и усиливает необходимость эффективной государственной политики в этой сфере. Однако в 2024 году регион пострадал от масштабных паводков, что привело к снижению урожайности и дестабилизации местного продовольственного рынка. Это продемонстрировало необходимость дополнительных мер государственной поддержки для аграрного сектора, особенно в приграничных районах, где влияние климатических факторов ощущается наиболее остро. Регион имеет возможности для укрепления международных связей и привлечения инвестиций, что способствует развитию сельского хозяйства и улучшению продовольственной безопасности. Он активно участвует в различных государственных и региональных программах поддержки аграрного сектора, что предоставляет богатый материал для анализа эффективности и улучшения этих инициатив. Кроме того, протяжённая казахстанско-российская граница формирует огромную коммуникативную зону, где через трансграничные экономические схемы развивается динамичное взаимодействие. В этом процессе важную роль играет Форум межрегионального сотрудничества Казахстана и России, который проходит поочерёдно в двух странах. Первый такой форум состоялся в 2003 году в Омске, а в 2018 году встреча прошла в Петропавловске – административном центре Северо-Казахстанской области. Проведение форума в СКО подчеркнуло стратегическое значение региона для двустороннего сотрудничества, а также его потенциал в сфере аграрного производства и логистики. Данный форум служит ключевой площадкой для обсуждения и реализации совместных проектов в различных сферах, включая торгово-экономическое сотрудничество, развитие инфраструктуры, логистику, энергетику и цифровизацию. В ходе мероприятий рассматриваются вопросы упрощения таможенных процедур, создания новых производственных кластеров, расширения экспортного потенциала региона и внедрения инноваций в сельском хозяйстве. Помимо форума, Северо-Казахстанская область активно участвует в других двусторонних инициативах Казахстана и России, направленных на укрепление торговых связей и развитие совместных агропромышленных проектов. Регион имеет возможности для привлечения инвестиций, что способствует не только развитию сельского хозяйства, но и повышению продовольственной безопасности страны. В последние годы особое внимание уделяется созданию «зеленых» коридоров для экспорта сельскохозяйственной продукции, а также интеграции логистических маршрутов с российскими регионами. Таким образом, Северо-Казахстанская область играет ведущую роль в укреплении международного сотрудничества, продовольственной безопасности и стабильности как на региональном, так и на национальном уровнях, выделяясь среди других приграничных регионов Казахстана своим стратегическим положением и экономическим потенциалом. Фокусирование диссертационного исследования на Северо-Казахстанской области позволяет глубоко и всесторонне проанализировать проблемы и перспективы государственной политики в сфере продовольственной безопасности приграничных регионов. Учитывая стратегическое значение региона, его экономический потенциал и уникальные вызовы, такое исследование будет способствовать разработке эффективных политик и практик, направленных на укрепление продовольственной безопасности как в регионе, так и в стране в целом. В связи с этим, актуальность диссертационного исследования определяется следующими обстоятельствами. Во-первых, продовольственная безопасность является одним из важнейших приоритетов государственной политики Казахстана, поскольку главная её цель состоит в создании системы доступного и качественного продовольствия, обеспечивающего безопасность существования как личности, так и самого государства. Неэффективная государственная политика в сфере продовольственной безопасности может привести не только к нарушению физиологических процессов развития человека, но и к разрушению государства. Во-вторых, состояние продовольственной безопасности приграничных регионов государства зависит от эффективности и конкурентоспособности деятельности агропромышленного комплекса. В-третьих, кризисный характер и низкая эффективность агропромышленного комплекса требуют внедрения новых подходов к оценке сельскохозяйственного труда и разработки оптимальной модели государственной политики для его управления. В-четвертых, необходимость создания новой модели государственной политики в области продовольственной безопасности подтверждает актуальность более глубокого осмысления этой сферы как важного элемента политического развития. Таким образом, актуальность данного исследования обусловлена потребностью в анализе проблем текущего состояния государственной политики в области продовольственной безопасности приграничных регионов. Это даст возможность выработать рекомендации для органов государственной власти по формированию и улучшению государственной политики. Исходя из вышесказанного, можно предложить конкретные меры для того, чтобы Казахстан стал региональным продовольственным хабом, как это отметил Президент. Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в исследовании и анализе государственной политики в сфере продовольственной безопасности приграничных регионов Казахстана. Цель диссертационного исследования предопределила необходимость постановки и решения соответствующих задач: - исследовать теоретические аспекты сущности и содержания продовольственной безопасности; – определить методы оценки состояния и стратегий развития продовольственного рынка, его инфраструктуры, с учётом влияния факторов внутренней и внешней среды – изучить зарубежный опыт развития продовольственных рынков и возможности его адаптации к условиям национальной экономики; – провести комплексный анализ и выделить основные направления государственной политики в сфере обеспечения продовольственной безопасности приграничных регионов; – дать оценку состоянию ресурсного потенциала продовольственной обеспеченности приграничных регионов на примере Северо-Казахстанской области; – исследовать современное состояние продовольственного рынка в зависимости от ряда факторов; – предложить основные меры и инструменты по совершенствованию системы обеспечения продовольственной безопасности приграничных регионов. Объектом исследования является государственная политика в сфере продовольственной безопасности приграничных регионов Казахстана. Предметом исследования являются условия и факторы, определяющие и регулирующие государственную политику в сфере продовольственной безопасности приграничных регионов, с фокусом на Северо-Казахстанскую область как ключевой стратегический регион. Научная новизна исследования. В процессе исследования получены следующие результаты, определяющие новизну работы: – Уточнены и дополнены теоретические основы обеспечения продовольственной безопасности страны, в том числе: выделены основные аспекты обеспечения продовольственной безопасности; обобщены и дополнены критерии и показатели оценки с учетом рассматриваемого уровня (страна, регион, район, группы населения); определены, сгруппированы и дополнены факторы, влияющие на продовольственную безопасность страны, предложена их укрупненная классификация; указаны основные риски, связанные с современной экономической, социальной, политической и экологической ситуацией; – Сформулированы концептуальные положения по обеспечению продовольственной безопасности страны, включающие в себя основные направления и принципы государственной политики в современных социально-экономических условиях с учетом формирования и укрепления различных форм межгосударственных связей; – Систематизирован зарубежный опыт государственного регулирования, включающий в себя комплексное определение конкурентоспособности на различных уровнях, который, в отличие от известных ранее, постулирует способность субъектов иметь определенные потенциальные и реальные преимущества в борьбе за достижение своих целей по сравнению с другими товаропроизводителями и получение максимальной прибыли с учетом действия законов рыночной экономики, базируясь на воспроизводственном подходе; – В рамках исследования были выявлены ключевые проблемы и вызовы, характерные для Северо-Казахстанской области (СКО), на основе которых сформулированы рекомендации и предложения. Эти предложения могут служить основой для разработки целевой программы, адаптированной к специфическим условиям СКО. Исследование сосредоточено на анализе продовольственной безопасности именно в СКО, и результаты этого анализа могут быть полезны для формирования целевой программы. – Исследовано современное состояние продовольственного рынка Северо-Казахстанской области в зависимости от ряда факторов; – Определена роль специальных экономических зон в государственной политике в сфере продовольственной обеспеченности приграничных регионов на примере Северо-Казахстанской области; – В ходе исследования выделены основные направления государственной политики в сфере продовольственной безопасности приграничных регионов, с акцентом на Северо-Казахстанскую область. Разработаны предложения по формированию целевой программы продовольственной безопасности для этих регионов, которая регламентирует механизмы её обеспечения и может быть адаптирована для других приграничных областей на основе дальнейшего анализа; – Предложены основные меры и инструменты по совершенствованию системы обеспечения продовольственной безопасности приграничных регионов, а также предложен адаптивный механизм управления системой обеспечения продовольственной безопасности, с четким разграничением полномочий и задач, основываясь на Плане обеспечения продовольственной безопасности Республики Казахстан на 2022-2024 годы с использованием методов прогнозирования и мониторинга, что позволит достичь оптимального уровня продовольственной безопасности страны. Методологическую базу исследовательской работы составляют общенаучные методы и приемы научного познания, а именно: • системный анализ, применение которого позволило выявить взаимосвязи и взаимодействия различных элементов государственной политики в сфере продовольственной безопасности, рассмотреть продовольственную систему в приграничных регионах как целостную систему, включающую производство, распределение, потребление и управление рисками. • корреляционнный анализ, позволяющий понять потенциальные факторы, влияющие на безопасность пищевых продуктов, и разработать стратегии для улучшения этой безопасности. • SWOT-анализ, на основе которого выявлены сильные и слабые стороны различных аспектов продовольственной безопасности, включая экономические, социальные, экологические и политические аспекты и дана оценка влияния различных факторов на состояние продовольственной безопасности в приграничных регионах. • регрессионный анализ: с помощью регрессионного анализа можно выявить зависимость показателей сельского хозяйства от инвестиций в капитал, а также затрат на производство продукции сельского хозяйства. • дисперсионный анализ: Применение дисперсионного анализа включает формулирование гипотезы о возможных различиях в безопасности между группами, проверку предположений о нормальном распределении данных и гомогенности дисперсий. • статистический анализ: Статистический анализ помогает отслеживать качество продуктов питания, рассматривать эффективные способы обеспечения продовольственной безопасности населения выбранного региона. • анализ документов, на основе которого получена конкретная информация о текущем состоянии продовольственной безопасности в приграничных регионах Казахстана. Кроме того, в процессе исследования использовались мониторинг и оценка, применяемые для отслеживания прогресса реализации государственной политики в сфере продовольственной безопасности и оценки ее эффективности. Это позволило идентифицировать достигнутые результаты, выявить проблемные моменты и предложить рекомендации для их устранения. К политологическим методам исследования необходимо отнести следующие виды анализа: - Институциональный, позволивший оценить деятельность институтов власти в области реализации национальной политики в сфере продовольственной безопасности; - Метод политико-правового анализа, который позволил оценить нормативную базу в области национальной политики государств и определить главные тезисы и приоритеты в её осуществлении на основе законодательной базы. Эти методологические подходы были использованы в сочетании друг с другом для проведения комплексного исследования государственной политики в сфере продовольственной безопасности приграничных регионов Казахстана. Теоретическая и практическая значимость включает возможность применения выводов, сформулированных по итогам выполнения диссертационной работы при разработке государственной политики в сфере продовольственной безопасности приграничных регионов, в целях мониторинга и оценки текущего состояния государственной политики в сфере продовольственной безопасности приграничных регионов в разрезе социально-экономической ситуации, для разработки учебных программ и материалов по политологии, экономике и др. Результаты исследования дополняют теоретический объем знаний по продовольственной безопасности и расширяют научные концепции в этой области. Положения, выносимые на защиту: 1. Важнейшим условием устойчивого социально-экономического развития страны является стабильное продовольственное обеспечение. Продовольственная безопасность является ключевой задачей, которую необходимо решать для достижения конкурентоспособных показателей агропродовольственного производства. Это связано с реализацией стратегии модернизации агропромышленного комплекса (АПК) на основе современных инновационных технологий. Для успешного решения этой задачи критически важным является рост продовольственной самообеспеченности, которая представляет собой форму реализации продовольственной безопасности региона. Достижение этого роста возможно на основе расширенного сельскохозяйственного воспроизводства и повышения конкурентоспособности АПК. Обобщение теоретических и методологических основ понятия «продовольственная безопасность» обосновало основные инструменты, необходимые для достижения этой актуальной задачи. 2. Практический зарубежный опыт государственного регулирования продовольственной безопасности позволил сформировать теоретические основы анализа продовольственной безопасности в системе государственной политики. Выделены определенные типы и модели продовольственной безопасности, которые, с определенной степенью условности, можно применять ко многим странам мира, в том числе и Казахстану. Это создает возможность для переноса успешных практик и адаптации их к национальным условиям, что способствует более эффективному управлению продовольственной безопасностью. 3. На основании обобщения зарубежного опыта предложены направления развития продовольственного рынка, адаптированные к национальной экономике. К таким направлениям относятся: развитие высокотехнологической сферы сельского хозяйства, активное внедрение биотехнологий, повышение уровня международного сотрудничества, создание комплексных центров для оптовой торговли, развитие современных форматов торговли продовольственными товарами и разработка комплексной программы для обеспечения продовольственной безопасности. Также акцентировано внимание на усилении контроля за безопасностью пищевых продуктов и активном развитии инновационных технологий. 4. В соответствии с предложенной научной концепцией, обеспечение продовольственной безопасности приграничного региона трактуется как основа повышения благосостояния и качества жизни населения. Эта концепция рассматривается как самостоятельная экономическая система, непосредственно связанная с деятельностью агропромышленного комплекса и продовольственным рынком региона. Для глубокого анализа и оценки состояния системы государственной политики в сфере продовольственной безопасности приграничных регионов на примере Северо-Казахстанской области необходимо учитывать принципы научности, комплексности, системности и оптимальности. 5. Современное состояние продовольственной безопасности в приграничных регионах Казахстана тесно связано с ролью специальных экономических зон (СЭЗ) в государственной политике этих регионов. Эффективность и динамика развития регулирующего механизма обеспечения продовольственной безопасности напрямую зависят от деятельности СЭЗ. Они играют ключевую роль в стимулировании экономического роста и привлечении инвестиций, что способствует увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции и обеспечению доступности продовольствия на местном рынке. Государственная политика в отношении СЭЗ должна включать меры по стимулированию и поддержке сельскохозяйственного производства в этих зонах, что в конечном итоге приводит к улучшению продовольственной безопасности. 6. Особенностью государственной политики в сфере обеспечения продовольствием Северо-Казахстанской области является наличие четкой программы развития территории на 2021-2025 годы. Эта программа ориентирована на устойчивое развитие сельского хозяйства и обеспечение населения продовольствием. Она служит стратегическим документом, определяющим приоритетные направления развития Северо-Казахстанской области, включая меры поддержки сельского хозяйства, финансовую помощь, субсидии, а также содействие в доступе к ресурсам и современным технологиям. Программа также уделяет особое внимание контролю за качеством продуктов, развитию розничной сети и обеспечению доступа к продуктам питания, что является критически важным для достижения целей продовольственной безопасности региона. 7. Предложена стратегия инновационного развития сельскохозяйственной отрасли приграничного региона на примере СКО. Важнейшим компонентом этой стратегии является регулярный системный мониторинг состояния продовольственной безопасности региона с использованием информационных моделей группировок данных об уровне продовольственной обеспеченности. Своевременное получение качественно обновленной информации позволяет принимать обоснованные решения и осуществлять контроль за процессом реализации концепции управления продовольственной безопасностью. 8. Предложены меры и инструменты по совершенствованию системы государственного регулирования продовольственной политики, включая усиление антимонопольной политики, совершенствование правовой базы, создание отраслевых союзов, а также оказание поддержки в развитии инноваций, в частности, технологий «блокчейн» и других. Эти меры способствуют улучшению снабжения населения продуктами питания и повышению продовольственной безопасности. Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования были представлены в 5 публикациях автора, в том числе: 2 из них – в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus (Journal of Educational and Social Research (Q2) и Siberian Journal of Life Sciences and Agriculture (Q4)); 3 статьи – в научных журналах, рекомендованных Комитетом по контролю в сфере образования и науки Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан; 2 статьи – в сборниках материалов международных научно-практических конференций. Структура диссертационного исследования обусловлена поставленной целью и задачами. Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.
Отзыв зарубежного консультанта
Заключение комиссии по этической оценке исследований
Решение диссертационного совета
Защита диссертации: https://www.youtube.com/watch?v=aOO2FAwjP4w
