В Евразийском национальном университете имени Л.Н. Гумилева состоится защита диссертации на соискание степени доктора философии (PhD) Примбетова Даурена Сакеновича на тему «Политические механизмы борьбы с терроризмом: Казахстан и зарубежный опыт» по специальности «6D050200 – Политология».
Диссертация выполнена на кафедре «Кафедра Политологии» Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева.
Язык защиты - казахский
Официальные рецензенты:
Нусипова Арайлым Умарходжаевна – доктор философии (PhD), ассоциированный профессор кафедры социально-гуманитарных наук факультета общего строительства Международной образовательной корпорации (КазГАСА). Специальность: «6D050200 – Политология» (г.Алматы, Республика Казахстан);
Шериязданов Бауржан Рахимгалиевич – кандидат политических наук, ведущий научный сотрудник Института истории государства Комитета по науке МНВО РК. Специальность: «23.00.02 - Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии» (г. Астана, Республика Казахстан).
Временные члены Диссертационного совета:
Калиев Ильдар Абужанович – кандидат политических наук, «Торайгыров университет», профессор кафедры философии и социальных наук. Специальность: «23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные интересы и политические процессы, и технологии» (г. Павлодар, Республика Казахстан);
Нуров Мархаббат Мешитбекович – доктор философии PhD, ассоциированный профессор Высшей школы «Международных отношений и дипломатии» университета «Туран», вице-президент Казахстанского центра гуманитарно-политической конъюнктуры. Специальность: «6D050200 – Политология» (г.Алматы, Республика Казахстан);
Сулейменов Пиримбек Муханбетович – директор центра «Аль-Фараби» КазНУ им.Аль-Фараби, кандидат политических наук, ассоциированный профессор. Специальность: «23.00.02 – Политические институты-процессы» (г. Алматы, Республика Казахстан).
Научные консультанты:
Жанпейісова Қарғаш Далелханқызы – кандидат политических наук, доцент кафедры «Политология» ЕНУ им. Л.Н. Гумилева. (г.Астана, Республика Казахстан);
Дронзина Татьяна Александровна – доктор политических наук, профессор университета им. Св. Климента Охридского (г. София, Болгария).
Защита состоится: 1 июля 2025 года 12:00 часов в Диссертационном совете по направлению подготовки кадров «8D031 – Социальные науки» по специальности «6D050200 – Политология» Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева. Проведение заседания диссертационного совета в смешанном (оффлайн и онлайн) формате.
Ссылка: https://us06web.zoom.us/j/8114174324?pwd=dVhvaFdrUm9hRll6eTBsclhybUtvZz09
Идентификатор конференции: 811 4174 324
Код доступа: DC9hpA
Адрес: Астана, улица К. Сатпаева, 2, Учебно-административный корпус №1 ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, аудитория 302.
Аннотация (рус.): докторская диссертация Примбетова Даурена Сакеновича на тему: «ПОЛИТИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ: КАЗАХСТАН И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ», представленной на соискание степени доктора философии (PhD) по специальности: «6D050200 - Политология» Общая характеристика работы. В данной диссертации рассматривается современная ситуация в сфере противодействия терроризму, ее актуальные проблемы, перспективы развития и риски, с анализом казахстанского и международного опыта в контексте изучения политических механизмов борьбы с террористической угрозой в Казахстане. Исследование данной темы является актуальным в связи с необходимостью выявления и представления эффективных политических механизмов противодействия терроризму в стране, с учетом анализа как казахстанского, так и зарубежного опыта. Несколько факторов подчеркивают актуальность данной проблемы: во-первых, анализ научных выводов о политических механизмах противодействия терроризму в стране и их практической реализации дает возможность глубже понять сущность и значимость этой проблемы. Необходимо систематически оценивать достижения и недостатки научных выводов. Особое внимание следует уделить рассмотрению политических механизмов борьбы с терроризмом в Казахстане в контексте международного права и возможности их применения в современных условиях, которые являются основополагающими для многих государств. во-вторых, несмотря на то, что регламентирован правовой механизм действий государственных органов, осуществляющих предупреждение и профилактику, локализацию и пресечение террористических проявлений, определен алгоритм действий, возникают некоторые сложности в его организации и осуществлении в нынешнем информационном пространстве, особенно в условиях кибербезопасности. Это вопрос, который стоит на повестке дня всех государств, а не только Казахстана. Следовательно, актуальна надобность изучения изменений законодательной основы права в организации борьбы с терроризмом в соответствии с новыми требованиями; в-третьих, необходимо научное обоснование возможностей их применения в казахстанских условиях, анализируя модели организации политических механизмов борьбы с терроризмом, сложившиеся в международной практике. Наряду с тем, актуален опыт стран, добившихся успехов в реформировании системы управления политическими механизмами борьбы с терроризмом, и более широкое рассмотрение возможностей его применения в казахстанских условиях; в-четвертых, Рассмотрение перспектив развития организационных механизмов противодействия терроризму выявляет необходимость оценки рисков, которые могут препятствовать их эффективному внедрению и дифференциации. Неучёт этих рисков затрудняет реализацию разрабатываемых концепций совершенствования системы управления политическими механизмами противодействия терроризму; в-пятых, анализ проводимой государством антитеррористической политики требует изучения путей предотвращения угроз, таких как террористическая идеология и манипулирование сознанием в информационном пространстве. С этой целью целесообразно проведение Event-анализа событий периода независимости Республики Казахстан с последующим выводом научных рекомендаций; в-шестых, согласно данным «Национального научного портала Республики Казахстан», диссертационные исследования по данной тематике на государственном языке проводились более десяти лет назад. Учитывая необходимость обновления этих научных работ, существует потребность в систематических исследованиях политических механизмов противодействия терроризму, с учётом его реализации. Изучение влияния информационных технологий с позиций политологии представляет собой новую область исследований, которая может дать ценные научные рекомендации на основе мирового опыта. Вышеуказанные основания определяют актуальность и научную значимость темы диссертации. В связи с этим, диссертационная работа ставит своей целью изучение перспектив развития и рисков совершенствования политических механизмов противодействия терроризму, что является логическим продолжением ранее проведённых исследований. В качестве объекта исследования анализируются проблемы и современное состояние политических механизмов борьбы с терроризмом в Республике Казахстан. Предметом исследования являются риски и пути их минимизации, возникающие в процессе функционирования политических механизмов борьбы с терроризмом в Республике Казахстан. Объектом исследования выступают сами эти политические механизмы. Хронологические рамки исследования охватывают период с 1991 по 2025 год, то есть весь период независимого развития Казахстана. Основной целью исследования является проведение политического анализа рисков и перспектив совершенствования данных механизмов. Для достижения этой цели поставлены следующие задачи: 1. Анализ научных подходов к совершенствованию механизмов борьбы с терроризмом, выявление их сильных и слабых сторон, определение наиболее эффективных принципов на основе анализа как зарубежного, так и отечественного опыта. 2. Исследование этапов законодательного оформления и современного состояния институциональной структуры механизмов борьбы с терроризмом в Республике Казахстан. 3. Изучение международной практики организации борьбы с терроризмом, анализ успешного опыта отдельных стран, оценка перспектив его адаптации к условиям Казахстана. 4. Исследование особенностей влияния информационного пространства на борьбу с терроризмом, учет новых угроз, связанных с расширением киберпространства и социального взаимодействия. 5. Выявление и классификация рисков, которые могут возникнуть в ходе дальнейшего развития механизмов борьбы с терроризмом. 6. Разработка предложений по совершенствованию системы борьбы с терроризмом в Республике Казахстан. В настоящем исследовании, направленном на достижение поставленной цели и решение задач, сформулированных в работе, была применена совокупность общенаучных и специфических методов политической науки. К числу общенаучных методов относятся исторический, диалектический, сравнительный анализ. Эти методы использовались при изучении процесса формирования научных выводов в сфере политики противодействия терроризму. Институциональный и структурно-функциональный анализ были привлечены для рассмотрения моделей политики борьбы с терроризмом. Анализ институциональной структуры политики противодействия терроризму в Республике Казахстан осуществлялся с использованием политико-правового и системного подходов. Для исследования современного состояния политики борьбы с терроризмом и прогнозирования ее перспектив были задействованы методы ивент-анализа и углубленного экспертного интервью, позволившие выявить проблемы и перспективы развития. Анализ рисков, сопутствующих развитию данной политики, проводился посредством методов дифференциации и анализа. В качестве базы данных исследования в источниковой базе диссертационной работы использованы различные источники, которые условно можно объединить в следующие группы: Первую группу источников составляют международные законодательные акты и другая правоприменительная практика государственных органов и межгосударственных организаций по вопросам государственно-конфессиональных отношений. В частности, международная конвенция по пресечению террористических взрывов (Нью-Йорк, 16 декабря 1997 г.) [1], Международная конвенция по борьбе с финансированием терроризма (принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1999 г. 54109) [2], Шанхайская конвенция по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 г.) глобальная антитеррористическая стратегия ООН (принята резолюцией 60288 Генеральной Ассамблеи ООН от 8 сентября 2006 г.) [3], Конвенция Совета Европы о профилактике терроризма (Варшава, 2005 г.). 16 мая) [4], Конвенция Шанхайской организации сотрудничества по борьбе с терроризмом (Екатеринбург, 16 июня 2009 г.) [5], Международная конвенция по пресечению актов ядерного терроризма (Нью-Йорк, 13 апреля 2005 г.) [6], Вторая группа источников состоит из основных законов и нормативных правовых актов, касающихся свободы вероисповедания и деятельности религиозных объединений Республики Казахстан. В частности, были приняты Конституция Республики Казахстан [7], Закон Республики Казахстан» О противодействии терроризму " (13 июля 1999 года) [8], Закон Республики Казахстан О национальной безопасности Республики Казахстан (с 6 января 2012 года) [9], суд по применению законодательства о террористических и экстремистских преступлениях нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 8 декабря 2017 года № 11 "О некоторых вопросах практики" [10], Уголовный кодекс Республики Казахстан [11], Третья группа источников связана с посланиями президента РК народу Казахстана, выступлениями, заявлениями и другими материалами, представленными на официальных сайтах государственных органов. Уровень изученности темы. В настоящее время в научной среде имеется значительное количество работ, посвященных теме терроризма и религиозного экстремизма. Исследования, посвященные данной теме, ставят различные цели и задачи в зависимости от ее содержания. В зависимости от механизмов ведения борьбы с терроризмом исследования можно условно сгруппировать и классифицировать. Это: труды зарубежных и отечественных исследователей. Комментарии к традиционному исследованию, касающемуся понятия терроризма, станут основой для изучения этой проблемы. Использование ранних концепций означало представление о том, что такое государственный терроризм или террор «сверху», используемый для запугивания и подчинения граждан. Многие бывшие философы, ученые пытались интерпретировать этот тип террора как «полезный» способ принуждения политической оппозиции и мятежного населения. В частности, Н. Макиавелли [12], Ж.-Ж. Руссо [13], Т. Гоббс [14], И. Кант [15], г. Гегель [16] и М. Вебер [17], Ф. Ницше [18] и др. мыслители исследовали классическое понятие террора, его природу и проявления в обществе, его последствия по отношению к власти. К ученым, рассматривающим Терроризм и конфликт как формы насилия в широком культурном и новом контексте современной эпохи, относятся Х. Арент [19], Д. Кампер, [20], Э. Саид, [21], Э. Фромм [22], Б. Хоффман [23]. Они проанализировали культурно-исторический и культурно-политический характер проблемы насилия и написали научные труды с феноменологической точки зрения. Для философского осмысления идеологии терроризма и экзистенциального сознания отдельного террориста много трудился французский мыслитель А. Камю [24]. Он, опираясь на метод исторической аналогии, проследил генезис террористических идей и пришел к выводу, что оправдать их ни в коем случае нельзя. Среди них труды зарубежных экспертов разведки В. Лейкера [25], М. Либига [26] и К. Стерлинга [27]. В. Лакер подчеркивает, что терроризм-очень сложное явление, которое в разных странах проявляется по-разному в зависимости от культурных традиций, социальной структуры и многих других факторов, что делает попытки дать общее определение терроризму очень трудными. Склонность личности к радикальным течениям может быть связана с высокой вероятностью серьезных изменений, психических расстройств. Из-за самоотверженных мотивов, которые сопровождали террористические акты конца 19-начала 20 веков, американские исследователи Э. Найт и А. Гейфман пришли к выводу, что у многих террористов могут быть психические расстройства [28]. Определяет определенные типы личности, характерные для террориста: фанатик идеи, садо-мазохист, мстительный, самовлюбленный смелый человек, личность с недостатками, авантюрист, зомби, создает такое описание, как дурак. Тема международного терроризма и международного сотрудничества в борьбе с ним, получившая импульс для изучения после событий 11 сентября в Соединенных Штатах, начала набирать обороты со стороны иностранных исследователей. Примером этого является работа Марты Креншоу «исследование террористических организаций и роль ООН в борьбе с терроризмом» [29]. Можно сказать о «центральной» стратегии и «многомерном» подходе Дж.Лессера, который включает в себя прямую реакцию на проявления терроризма, насилия и формирование международной среды неприятия этого явления [30]. Значительное место занимает сборник документов террористических организаций под руководством У. Лакера [31]. Учитывая, что в долгосрочной перспективе международному сообществу потребуется найти способы противостоять идеологическим подтекстам современного терроризма с сильным религиозным компонентом, исследования, анализирующие связь между современным терроризмом и исламом, кажутся интересными. Эти проблемы нашли отражение в работах зарубежных исследователей, таких как Ховард, Рассел д. И Сойер, Рид Л. – Гилфорд [32] Если остановиться на работах исследователей ближнего зарубежья, то при рассмотрении причин терристического явления на первом месте рассматривались общественно-политические ситуации как его причины. Труды Б. С. Грехнева [33] посвящены государственному и политическому терроризму. В диссертационных исследованиях таких исследователей, как О. А. Колобов [34], С. И. Грачев [35], Ю. И. Авдеев [36], проблема терроризма охватывала исторические и политические аспекты. Исследовали проблему терроризма в социально-философском и культурном, психологическом плане Т. А. Дронзина [37], А. С. Баранов, Д. В. Ольшанский [38]. Значительный интерес представляют работы этих авторов, отличающиеся новым подходом, отличающимся идейной и научной беспристрастностью, раскрывающие многообразие аспектов взаимодействия государства и общества и методов государственного управления. В Казахстане не так много ученых, занимающихся вопросами взаимодействия государства и общества по профилактике и противодействию терроризму и экстремизму. Всю казахстанскую литературу можно классифицировать как монографии, научные статьи, справочно-экспертные материалы и публикации в средствах массовой информации. В отечественной политической научной среде исследователями различных аспектов проблемы терроризма являются Е. Карин [39], А. Кульбаев [40], Н. Касенова [41], М. Онучко, Р. Подопригора [42], А. Решетняк [43], А. Султангалиева [44], Д. Сатбаев [45], Тулебаева М. К., Шарипова Д. и др. Труды Е. Карина известны в научных кругах, исследовали вопросы угрозы Казахстану от религиозных экстремистов, причины, по которым наши граждане воюют на стороне радикалов в Сирии. [46]. Проанализировала в трудах проблему «секьюритизации» государственной системы противодействия религиозному экстремизму и терроризму [47]. Работа политолога М. Онучко посвящена изучению государственно-конфессиональных отношений в Казахстане, он изучил международный опыт и провел анализ взаимодействия государства и религии в условиях многоконфессионального общества [48]. Отечественные эксперты, изучая политико-правовое положение религиозных объединений, опираясь на социологические исследования и анализ государственной политики и законодательства, считают, что репрессивные меры со стороны государства провоцируют радикализм, и ставят под сомнение соотношение степени и эффективности репрессивных мер. В работе Тулебаевой М. К., которая впервые написала диссертационную работу на государственном языке» особенности формирования антитеррористической политики Республики Казахстан " и провела исследование по данному вопросу, проанализировала накопленный опыт антитеррористической работы, подчеркнула деятельность институтов государственной власти, связанную с проведением против нее работы, и роль международных организаций в организации борьбы с терроризмом, выявила неиспользованные резервы сотрудничества. Дала оценку уровню угрозы терроризма в Казахстане. В работе показаны возможные пути распространения терроризма в стране. Дана оценка политических и религиозных факторов возникновения угрозы терроризма. Определены основные цели и направления антитеррористической политики Казахстана. [49]. Г. Досмахамбетович, написавший диссертационное исследование на тему государственной политики Казахстана по профилактике религиозного экстремизма среди молодежи, исследовал вопросы распространения и профилактики религиозного экстремизма среди молодежи [50] Исследователь Нуралина Б. А. в своей работе "стратегия и тактика переговорного процесса в разрешении политических конфликтов" исследовала значение переговоров в условиях террористических акций [51]. Учитывая, что в условиях быстрого развития современной информации в мире развиваются новые формы терроризма, А. Нусипова предлагает как один из путей борьбы с ним предотвратить конфликты в информационном пространстве [52]. Таким образом, несмотря на наличие определённого объёма исследований, посвящённых политическим механизмам противодействия терроризму, их проблематика требует более глубокого изучения. В связи с этим, актуальными остаются дальнейшие исследования, направленные на совершенствование данных механизмов. Научная новизна исследования. Настоящая работа представляет собой комплексное исследование актуальных научных подходов к совершенствованию политических механизмов борьбы с терроризмом. В ходе исследования были получены следующие новые результаты: * Систематизация и классификация существующих научных выводов по совершенствованию политических механизмов борьбы с терроризмом. * Анализ правовой базы Республики Казахстан в сфере борьбы с терроризмом и профилактики, с выявлением путей ее совершенствования и определением этапов реализации. * Сравнительный анализ международных моделей политических механизмов борьбы с терроризмом, их функционирования и оценка потенциальной применимости в Республике Казахстан. * Обоснование необходимости учета влияния информационного пространства как новой площадки для распространения терроризма, с формулированием эффективных механизмов противодействия. * Создание базы данных террористических актов, произошедших в Республике Казахстан, с использованием метода Event-анализа. В базе систематизированы вербальные и физические действия, определены меры и направления профилактики терроризма. * Выявление рисков, связанных с дальнейшим совершенствованием политики борьбы с терроризмом, на основе мнения экспертов, анализ их последствий и разработка рекомендаций по развитию и совершенствованию политических механизмов в сочетании с повышением гражданской активности. Научная гипотеза, выдвинутая в работе, утверждает, что эффективность механизмов совершенствования политики борьбы с терроризмом напрямую зависит от результативности проводимых политических и социально-экономических реформ, состояния государственной политики, основанной на национальной идеологии, обеспечения комплексного взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества, а также активности граждан. Структура диссертационной работы. Работа, представленная на защиту, включает нормативные ссылки, список обозначений и сокращений, введение, две части, заключение, список источников, а также приложения. Общий объем диссертационного исследования составляет 148 страниц.
Отзыв зарубежного консультанта
Заключение комиссии по этической оценке исследований
Решение диссертационного совета
Защита диссертации: https://www.youtube.com/watch?v=Nk4B1O6iS5c
