Защита диссертации Төлеубая Азата Маратұлы на соискание степени доктора философии (PhD) по специальности «6D030100 - Юриспруденция»
В Евразийском национальном университете имени Л.Н. Гумилева состоится защита диссертации на соискание степени доктора философии (PhD) Төлеубая Азата Маратұлы на тему Правовой статус коммерческой организации по специальности «6D030100 – Юриспруденция».
Диссертация выполнена на кафедре «кафедра теории и истории государства и права » Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева.
Язык защиты - на русском
Официальные рецензенты:
Ермухаметова Саулегул Раимовна - кандидат наук
Асанова Саида Эргашевна - доктор философии(PhD)
Временные члены Диссертационного совета:
Кусаинова Айнур Казыбековна
Енсебаева Анель Рахметжановна - кандидат наук, Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева, доцент
Juchniewicz Edward
Научные консультанты:
Киздарбекова Антонина Сериковна
Мамедов Ализаде Гурбанали оглы
Защита состоится: 7 декабря 2024 года 11:00 часов в Диссертационном совете по направлению подготовки кадров «8D042 – Право» по специальности «6D030100 – Юриспруденция» Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева. Проведение заседания диссертационного совета в онлайн формате.
Ссылка: https://sul.su/wGem
Адрес: 010008, Astana city, K.Satpayev street, 2, Main building, room 302.
Аннотация (рус.):АННОТАЦИЯ на диссертационное исследование Төлеубай Азата Маратұлы на тему «Правовой статус коммерческой организации» на соискание ученой степени доктора философии (PhD) по образовательной программе 6D030100 – Юриспруденция Актуальность темы исследования. Объявление Республики Казахстан независимым, демократическим, светским, правовым и социальным государством, наивысшими ценностями которого выступают человек, его жизнь, права и свободы (п.1 ст.1 Конституции Республики Казахстан), способствовало развитию и изменению всех существующих отраслей национального законодательства [ ]. Право поставлено во главу угла в развитии важнейших общественных отношений в стране, в том числе гражданско-правовых. Несомненно, что новая экономическая реальность повлекла существенные изменения в казахстанском гражданском праве, среди которых особенно отмечаются упрочнение имущественных отношений, оптимизация договорного права, защита личных имущественных и неимущественных прав и других институтов, а также развитие института юридического лица. Право на занятие предпринимательской деятельностью гарантировано Конституцией Республики Казахстан. Учитывая систему регулирования этого права, Казахстан успешно интегрировался в мировое экономическое сообщество и стал инвестиционно-привлекательным государством. Национальная система права в этом вопросе играет немаловажную роль, в том числе в ежегодной оценке благоприятных условий осуществления предпринимательской деятельности, проводимой Всемирным банком, в виде доклада Doing Business. Четверть бизнес-сообщества Казахстана представлена юридическими лицами. Поэтому неудивительно, что институт юридических лиц в Казахстане развивается в соответствии с современными реалиями, стараясь следовать лучшим практикам корпоративного управления развитых стран Европы и Америки. Учитывая регулярные изменения в правовом регулировании отечественной бизнес-среды, исследовательский интерес правоведов к институту коммерческих юридических лиц с каждым годом возрастает. Это подтверждается тезисами Послания народу Казахстана от 31 января 2017 года «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность», в котором Главой государства была обозначена значимость развития бизнес-среды и необходимость в дальнейшем совершенствовании условий для развития предпринимательства [ ]. Поставленные задачи, несомненно, относятся к улучшению условий осуществления предпринимательства, главной движущей силой которого являются именно коммерческие юридические лица. В рамках настоящего исследования интерес к вопросам регулирования правового статуса коммерческих юридических лиц обусловлен рядом факторов. Во-первых, внимание к институту коммерческого юридического лица возрастает вследствие «размытия» фактических границ осуществления предпринимательской деятельности под воздействием цифровизации и процессов глубинной интеграции Казахстана в мировое сообщество и экономические организации. Во-вторых, несмотря на достаточную изученность института юридического лица, в целом, в правовой науке имеется довольно большой массив вопросов, по которым у ученых нет единого мнения. В-третьих, вопреки многочисленным изменениям законодательства Казахстана, регулирующего вопросы правового статуса и жизненного цикла коммерческих юридических лиц, обнаруживаются многочисленные изъяны и пробелы, требующие внимания законодателя. Такие недостатки оказывают негативное влияние на правоприменительную практику, препятствуют защите прав предпринимателей и осложняют деятельность по привлечению прямых инвестиций. В-четвертых, с введением в действие Предпринимательского и Налогового кодексов и закреплением в них самостоятельных отраслевых классификаций юридических лиц, усматривается необходимость в актуализации и переоценке устоявшейся классификации на коммерческие и некоммерческие виды юридических лиц. В-пятых, актуальность рассматриваемой проблеме придает и активно обсуждаемые аспекты участия отдельных организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц в публичных отношениях. В частности, вопросы, касающиеся разумности пребывания в национальном законодательстве «изживших себя», с позиции некоторых ученых, форм юридических лиц, что затрудняет актуализацию национального законодательства с позиции синхронизации его с законами стран ОЭСР [ ]. Все это доказывает актуальность рассматриваемой проблемы. Объектом данной работы выступают гражданские правоотношения, возникающие при создании, осуществлении деятельности, реорганизации и прекращении деятельности коммерческих юридических лиц. Предметом исследования являются нормы национального и зарубежного законодательства, регулирующего обширные вопросы правового статуса коммерческих юридических лиц, а также практический опыт правоприменения. Формулируемые в контексте настоящего исследования научные заключения и практические предложения возможны к применению при исследовании институтов и отраслей законодательства, прямо или косвенно затрагивающих проблемы правовой регламентации деятельности коммерческих юридических лиц. Целью научно-исследовательской работы выступает комплексное исследование правового статуса коммерческого юридического лица, анализ его свойств и особенностей, существующих дефиниций, на базе полученных выводов и существующих теорий, формирующих доктрину отечественной гражданско-правовой науки, формулирование предложений по развитию законодательства в данной сфере. Для выполнения указанной цели необходимо решить поставленные задачи: - изучение особенностей формирования и эволюции конструкции юридического лица в качестве отдельного института в системе гражданских правоотношений; - раскрытие правовой природы юридических лиц в коммерческих организационно-правовых формах в соответствии с казахстанским законодательством; - анализ норм законодательства, регулирующих процесс создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц; - анализ организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц континентальной и англосаксонской систем права через призму действующих механизмов их правового регулирования; - анализ казахстанской судебной практики по корпоративным спорам. Степень изученности темы. Рассмотрению правовых аспектов деятельности юридических лиц посвящено значительное количество работ. Общим вопросам правового статуса юридических лиц уделено внимание в работах М.М.Агаркова, И.А.Покровского, И.Т.Тарасова, Г.Ф.Шершеневича и пр. Стоит подчеркнуть то, что внимание на вопросах, связанных с уточнением роли юридических лиц и их места в структуре субъектов гражданских прав, акцентировалось в работах Ю.Г.Басина, С.Н.Братуся, А.Диденко, И.У.Жанайдарова, К.М.Ильясовой, С.И.Климкина, И.Б.Новицкого, М.К.Сулейменова, Ю.К.Толстого, Р.О.Халфиной и др. Кроме того, анализ научно-исследовательских работ показывает, что сегодня значительный спектр актуальных вопросов, связанных с темой настоящего исследования, все так же остается малоизученным, а порой – спорным для многих ученых. Такое положение дел лишний раз подтверждает актуальность и верность выбранной темы диссертационного исследования. Фактически, обширность норм, регулирующих институт коммерческих юридических лиц, способствовала появлению и развитию в казахстанской правовой среде корпоративного права. В то же время изученность отдельных понятий остается открытым вопросом на протяжении всего развития отечественной цивилистической науки. К таким, например, можно отнести термины «правосубъектность» и «правоспособность» юридического лица. Многие выводы, которые формулировались разными учеными на различных этапах становления отечественного права, на сегодняшний день не отвечают современным потребностям правоприменительной практики и требуют переосмысления, анализа и дополнительной оценки в контексте современных правовых реалий. Отдельные работы указанных авторов посвящены рассмотрению узких аспектов правового статуса коммерческих юридических лиц, что не позволяет сформировать целостной картины о состоянии правового регулирования рассматриваемых юридических конструкций. Стоит выделить, пожалуй, лишь немногие работы, в которых содержится комплексный анализ правового статуса коммерческих юридических лиц. К числу таких относится сборник работ Ф.С.Карагусова «Правовое положение коммерческих организаций по законодательству Республики Казахстан», изданный в 2016 году, в котором рассматриваются законодательные аспекты правового положения коммерческих юридических лиц, а также работа «Основные положения законодательства Республики Казахстан об акционерных обществах: теоретические положения и практические аспекты», также опубликованная в 2016 году. Среди работ М.К.Сулейменова особое внимание заслуживает монография «Гражданское право Республики Казахстан: опыт теоретического исследования» в 6 томах, последняя публикация которой состоялась в 2021 году. Среди зарубежных авторов стоит отметить учебные пособия Т.Н.Пономаревой «Правовой статус коммерческой организации как корпорации», опубликованного в 2014 году и «Правовое положение коммерческих корпоративных организаций», изданного в 2017 году. Следует отметить, что тема диссертационного исследования привлекала внимание многих молодых ученых. В разное время выполнялись различные диссертационные работы, прямо или косвенно затрагивающие вопросы, являющиеся предметом настоящего исследования. К примеру, в России были защищены работы А.М.Беляловой на тему: «Правовое регулирование реорганизации коммерческих юридических лиц в России и за рубежом», Е.Г.Опыхтиной на тему: «Коммерческие юридические лица с особым правовым статусом, аккумулирующие денежные средства», Е.И.Захаровой на тему: «Имущественная обособленность коммерческих организаций как признак юридического лица», О.Л.Рассказова на тему: «Юридические лица в сфере предпринимательской (хозяйственной) деятельности в российском государстве: теоретический и историко-правовой анализ», Р.В.Масленникова на тему: «Гражданско-правовое регулирование создания и деятельности производственного кооператива в Российской Федерации», Н.А.Полыгаловой на тему: «Правоспособность акционерного общества по законодательству Российской Федерации: характер, объем и динамика» и другие. В Казахстане по отдельным аспектам диссертационного исследования защищались работы к.ю.н. Ф.К.Шакирова на тему: «Актуальные проблемы защиты прав акционеров по законодательству Республики Казахстан», к.ю.н. И.А.Колупаева на тему: «Правовое положение товарищества с ограниченной ответственностью в Республике Казахстан», к.ю.н. Р.Б.Досыбаевой на тем:у «Правовое положение юридических лиц с иностранным участием по законодательству Республики Казахстан», к.ю.н. Ш.Ж.Ташмухамбетовой на тему: «Правовое положение юридических лиц как субъектов внешнеэкономической деятельности в Республике Казахстан» и другие. Несмотря на широкое внимание к вопросам правовой регламентации деятельности коммерческих юридических лиц, дальнейшее изучение их природы будет обусловлено постоянными регуляторными изменениями, а также появлением новых аспектов, которые должны своевременно и эффективно регулироваться законодательством. Методологическая основа исследования. Это исследование основывается на целом комплексе способов научного познания, среди которых системный анализ, диалектический, формально-логический, комплексный, сравнительно-правовой методы исследования. Через системный анализ изучены вопросы конструкции юридического лица, взаимосвязь (зависимость) этого субъекта гражданских правоотношений с мировой экономикой, а также через системный анализ рассмотрены специальные отраслевые классификации юридических лиц и сформулированы авторские определения таких понятий как «общая правоспособность юридического лица», «специальная правоспособность юридического лица», «коммерческое юридическое лицо», конкретизировано определение термина «предпринимательство». Принцип историзма в диалектике позволил выделить наиболее существенные факторы, оказавшие влияние на развитие юридических лиц еще со времен Древнего Рима. Так, экономика оказалась главным трендом, оказавшим самое непосредственное влияние на формирование современной конструкции юридического лица. Используя принципы формально-логического метода исследования в рамках настоящей диссертации, нами выделены новые подходы к классификации юридических лиц, сформулированы и аргументированы предложения по изменению действующего казахстанского законодательства, регулирующего вопросы правового статуса юридических лиц и деятельности органов их управления. Комплексный метод исследования применен нами при изучении законодательных конструкций, затрагивающих деятельность юридических лиц. В частности, правовое регулирование института коммерческих юридических лиц рассмотрено в тесной исторической взаимосвязи с политологией и экономикой, а также в условиях цифровизации на современном этапе развития института коммерческих юридических лиц. Сравнительно-правовой метод исследования применен при изучении коммерческих организационно-правовых форм, благодаря чему удалось установить существенные концептуальные отличия в предпринимательском характере хозяйственных товариществ и государственных предприятий. Кроме того, посредством данного метода были рассмотрены конструкции юридических лиц в зарубежном законодательстве. Нормативная основа работы состоит из положений Конституции Республики Казахстан, Гражданского кодекса, Предпринимательского кодекса, Законов Республики Казахстан «О хозяйственных товариществах», «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», «Об акционерных обществах», «О производственном кооперативе», «О сельскохозяйственных кооперативах», «О государственном имуществе» и иных правовых актов. Теоретическая и практическая значимость. Содержание и выводы настоящего исследования могут быть использованы для рассмотрения вопросов, связанных с правовым статусом коммерческих юридических лиц в рамках преподавания дисциплин гражданско-правового цикла при реализации образовательных программ группы «Право» в бакалавриате и магистратуре высших учебных заведений. Кроме того, исследование может использоваться при толковании отдельных норм законодательства, а также как справочный материал для лиц, интересующихся проблемами правового статуса коммерческих юридических лиц. Основные выводы могут рассматриваться как определенный вклад в развитие отечественной доктрины по вопросам, связанным с правовым статусом коммерческой организации. Диссертация носит системный характер, её практическое значение заключается в разработке на основе теоретического обоснования практических рекомендаций для реализации норм действующего законодательства по вопросам правового статуса коммерческих юридических лиц, а также его дальнейшего совершенствования. Новизной научного исследования является то, что это исследование является одной из работ, содержащих авторский подход к проведению теоретико-практического анализа коммерческих юридических лиц и авторскую оценку состояния развития национального нормативно-правового регулирования коммерческих организаций. Основные положения, выносимые на защиту: 1. Формирование организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц в континентальной системе права нельзя рассматривать в отрыве от особенностей экономических процессов, происходивших в различные периоды становления правового регулирования их статуса и оказавших существенное влияние на выделение конкретных признаков, характеризующих их природу в современной доктрине. 2. Наряду с существующими классификациями коммерческих юридических лиц, подразделяющими их на отдельные разновидности в зависимости от права на имущество (право собственности, иное вещное право), среднегодовой численности работников и стоимости активов, предлагается классифицировать коммерческие юридические лица на некорпоративные юридические лица и корпорации. Необходимо законодательно закрепить в ГК РК понятие корпорации, взяв за основу ее определение, выработанное юридической доктриной, как юридического лица, основанного на членстве. 3. Предлагается под коммерческим юридическим лицом понимать организации, имеющие извлечение дохода в качестве главной цели своей деятельности, создаваемые в установленных законодательством организационно-правовых формах для осуществления коммерческой (предпринимательской) деятельности. 4. Законодательство Казахстана, определяя цель деятельности коммерческих юридических лиц, употребляет различные термины в разных НПА: «доход» (ГК РК, закон о ТОО), «чистый доход» (Предпринимательский кодекс, закон о производственном кооперативе), «прибыль (доход)» (закон об АО). С целью однообразного подхода к определению цели деятельности коммерческих организаций предлагается использовать единый термин «доход», поскольку именно получение дохода, за счет которого образуется оборотный капитал коммерческого юридического лица, является фундаментом, на котором строится предпринимательская деятельность. В связи с этим предлагается: - в части 1 статьи 2 Предпринимательского кодекса, в подпункте 8) пункта 1 статьи 5, подпункте 8) пункта 1 статьи 6, подпунктах 4) и 5) пункта 1 статьи 9, пункте 5 статьи 13, подпункте 2) пункта 1 статьи 20, пунктах 1, 2 и 3 статьи 22 Закона Республики Казахстан «О производственном кооперативе» слова «чистый доход» заменить словом «доход»; - в подпункте 7) пункта 1 и пункте 1-1 статьи 14, подпункте 3) пункта 1 и пунктах 1.1 и 2 статьи 63, пункте 1 статьи 74 Закона Республики Казахстан «Об акционерных обществах» слова «прибыль (доход)» заменить словом «доход». 5. Создание юридического лица связано с государственной регистрацией. Вместе с тем процедура государственной регистрации включает несколько последовательно совершаемых действий. В этой связи важно определить момент, с которого юридическое лицо считается созданным. С учетом цифровизации бизнес-процессов государственной услуги по регистрации коммерческих юридических лиц, предлагается часть 3 статьи 42 Гражданского кодекса изменить и изложить в следующей редакции: «3. Юридическое лицо считается созданным с момента окончания его государственной регистрации и занесения сведений о зарегистрированном юридическом лице в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров.». 6. Анализ правоприменительной практики свидетельствует о наличии пробелов в законодательстве, регулирующем процесс регистрации товариществ с ограниченной ответственностью с участием нерезидентов, влекущих признание регистрации недействительной и ряд неблагоприятных последствий, вытекающих из этого. В этой связи предлагается часть 2 абзаца 8 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» после слов «с нотариально засвидетельствованным переводом на казахский и русский языки» дополнить словами «содержащие страницу с визой бизнес-иммигранта, полученную в установленном законодательством Республики Казахстан порядке». 7. Под государственным предпринимательством предлагается понимать деятельность государственных юридических лиц, направленную на получение дохода путем использования имущества, производства, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для развития национальной экономики и обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан. 8. Установлено, что трансформация государственных предприятий в некоммерческие акционерные общества получила довольно обширное применение. Однако сферы применения таких преобразований ограничены статьей 16 Закона Республики Казахстан «О некоммерческих организациях». Полагаем, что трансформация государственных предприятий в некоммерческие акционерные общества имеет особую актуальность в вопросах приватизации государственных активов. Предлагается дополнить статью 16 Закона Республики Казахстан «О некоммерческих организациях» подпунктом 6) следующего содержания: «6) некоммерческих акционерных обществ, передаваемых в конкурентную среду в порядке приватизации». 9. Под сельскохозяйственным кооперативом предлагается понимать добровольное объединение физических лиц – граждан Республики Казахстан и (или) юридических лиц – бенефициарные собственники которых являются гражданами Республики Казахстан, а также не зарегистрировавшими брак с иностранцами или лицами без гражданства, принимающие на учредительном собрании решение о создании сельскохозяйственного кооператива. Указанную дефиницию предлагается закрепить в статье 101-1 ГК РК. Предложенные меры направлены на совершенствование отдельных аспектов правового статуса коммерческих юридических лиц в Республике Казахстан. Положения докторской диссертации представлены в научных работах соискателя, опубликованных в таких изданиях, как International Science Journal, Journal on Advanced Research in Law and Economics, Bulletin of the L.N. Gumilyov Eurasian National University, Bulletin of the Karaganda University, и вынесены на обсуждение научного сообщества в рамках ряда международных научно-практических конференций. Структура диссертационного исследования обусловлена внутренней логикой раскрытия темы и включает в себя введение, два раздела, которые включают в себя семь подразделов, заключение, а также список использованной литературы. Объем исследования составил 139 страниц.
Отзыв зарубежного консультанта
Заключение комиссии по этической оценке исследований
Решение диссертационного совета
Защита диссертации: https://youtu.be/iAWMiYDvBGg
