Интервью касательно закона РК «О профилактике правонарушений»

Депутаты Сената 18 декабря 2025 года одобрили законопроект о профилактике правонарушений и сопутствующие документы. В этой связи профессор кафедры конституционного и гражданского права, доктор юридических наук Ж.И.Ибрагимов  давал интервью, отвечаю на вопросы журналиста телеканала Хабар 24.

Он сообщил , законом существенно расширены перечень и компетенция субъектов профилактики правонарушений и разработаны новые механизмы их координации и взаимодействия. Их координация будет осуществляться посредством Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, образуемой при правительстве, а также при местных исполнительных органах областей, городов республиканского значения, столицы и районов, городов областного значения.

«Законом впервые предусматривается формирование Национального доклада о состоянии общественной безопасности (профилактике правонарушений) в Республике Казахстан, который будет вноситься правительством президенту страны. В целях обеспечения принципа «Закон и Порядок» пересмотрена система профилактики, которая будет состоять из общих, индивидуальных и специальных мер. Общие меры по профилактике правонарушений направлены на формирование государственной политики путем устранения социально-экономических причин и условий совершения правонарушений», - сказал профессор.

Уполномоченные лица государственных органов, а также уполномоченные лица государственных организаций наделяются правом применения мер по индивидуальной профилактике правонарушений, которые включают профилактическую беседу, официальное предостережение, запрет на приближение, административное взыскание, учет лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактический учет и контроль, защитное предписание и другие меры.

Кроме того, законом уполномоченные органы наделяются правом применения специальных мер по профилактике правонарушений, направленные на профилактику отдельных видов правонарушений, устранение причин и условий совершения этих видов правонарушений.

Вводится виктимологическая профилактика правонарушений, которая включает в себя меры, направленные на снижение у конкретного лица или группы лиц риска стать потерпевшим от правонарушения.

Важной новеллой закона является вовлечение граждан в профилактику правонарушений путем добровольного оказания содействия правоохранительным органам.

Также законом предусматриваются особенности профилактики бытового насилия, рецидивной преступности, правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения, в общественных местах, экономических правонарушений, а также детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

Также в целях усиления защиты прав детей акимы области, города республиканского значения и столицы наделяются компетенцией по созданию регионального уполномоченного органа по защите прав детей в структуре акимата.

На законодательном уровне закрепляются полномочия данного регионального органа. При этом его сотрудник наделяется особым статусом, закрепляемым на уровне Закона РК «О правах ребенка в Республике Казахстан» с правом ношения одежды установленного образца.

Для поддержания баланса между частными судебными исполнителями и обеспечения прозрачности их деятельности внесены поправки в части пересмотра механизма распределения исполнительных документов между частными судебными исполнителями.

В целях защиты участников дорожного движения от неправомерных действий водителя электросамоката вводится:

обязательное страхование гражданско-правовой ответственности владельцев электрических самокатов, в качестве которых выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, сдающие в аренду электросамокаты;

обязанность вести учет с присвоением и размещением на электросамокате регистрационного номера в порядке, определяемом Министерством внутренних дел.