«8D03101 - Әлеуметтану» мамандығы бойынша философия докторы (PhD) дәрежесін алу үшін Мендыбаев Бирлик Каирбекович диссертациясын қорғауы
Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университетінде философия докторы (PhD) дәрежесін алу үшін Мендыбаев Бирлик Каирбекович «8D03101 – Әлеуметтану» мамандығы бойынша «Қазақстандағы қалалық даму саясаты және Smart City институционалдық негіздері» тақырыбында диссертациясы қорғалады.
Диссертация Л.Н.Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университетінің «» кафедрасында орындалды.
Қорғау тілі - орыс тілінде
Рецензенттер:
Мусина Алмагуль Максутовна - философия докторы (PhD), «AMANAT» партиясының Қоғамдық саясат институты, Бөлім басшысы
Ашимханова Дана Эзирхановна - философия докторы (PhD), Қолданбалы этносаяси зерттеулер институты, директор орынбасары
Диссертациялық кеңестің уақытша мүшелері:
Ракишева Ботагоз Ислямовна - Л.Н.Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті, Төраға
Алтыбасарова Мейрамгуль Армияновна - ғылым кандидаты, профессор, ТОРАЙҒЫРОВ УНИВЕРСИТЕТІ, профессор
Бурханова Дана Камаловна - философия докторы (PhD), "Назарбаев Университеті" дербес білім беру ұйымы, оқытушы
Ғылыми кеңесшілер:
Отар Эльмира Сакеқызы, Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия Ұлттық Университетінің әлеуметтану кафедрасы доцентінің м.а.,PhD, Мамандық 6D050100 - Әлеуметтану.
Бозгурт Весел, Экономикалық әлеуметтану департаментінің басшысы, профессор, Istanbul University. азаматтығы - Түркия.
Қорғау 2024 жылғы 23 сәуір, сағат 12:00 Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университетінің «8D03101 – Әлеуметтану» мамандығы бойынша «8D031 – Әлеуметтік ғылымдар» кадрларды даярлау бағыты бойынша диссертациялық кеңесте өтеді. Диссертациялық кеңес мәжілісі онлайн форматта өткізіледі деп жоспарлануда.
Сілтемесі: https://us06web.zoom.us/j/8114174324?pwd=dVhvaFdrUm9hRll6eTBsclhybUtvZz09 Идентификатор конференции: 811 4174 324 Код доступа: DC9hpA
Мекен-жайы: Астана
Аңдатпа (қаз.): «Ақылды қала» тұжырымдамасы – қазіргі заманғы қалалардың алдында тұрған сын-тегеуріндерге жауап [1]. «Ақылды қалалар» тұжырымдамасын іске асыру – бұл нақты әлеуметтік-экономикалық және институционалдық жағдайларды ескеру қажет күрделі әлеуметтік-мәдени және ұйымдастырушылық процесс [2], сондай-ақ негізгі қатысушылар немесе мүдделі тараптар деңгейінде өзара қарым-қатынас жүйесіндегі өзгерістер [3]. Ақылды қалаларды енгізу ақылды қалаларды дамытуға азаматтарды белсенді тарту қажеттілігін түсінуге біртіндеп дами отырып, дамудың бірнеше кезеңінен өтті [4, 5]. Өзгерістер сондай-ақ техниканың рөлін қабылдауға, жаңа рөлдерді, мүмкіндіктер мен сын-тегеуріндерді сезінуге, сондай-ақ қатысушылардың күнделікті және стратегиялық әрекеттерін бейімдеу қажеттігін түсінуге қатысты. Қоғамның цифрландырылып келе жатқанына күмән жоқ, ал «ақылды қалалар» тұжырымдамасы бұл үдерісті жеделдетеді. Урбанизация процестерінің әсерін зерттеу және соңғы онжылдықта жүргізілген заманауи ақпараттық-коммуникациялық технологияларды енгізу қалалық елді мекендер, жұртшылық және жеке тұлғалар деңгейінде болып жатқан елеулі өзгерістерді көрсетеді [6]. Зерттеу тақырыбы теориялық мәнге ие, өйткені ол неғұрлым технологиялық қаныққан басқару жүйесіне көшу кезінде азаматтардың, қалалық билік пен бизнестің өзара іс-қимылының өзгеруі туралы пікірталастарға ықпал етеді [7]. Зерттеу барысында азаматтың көзқарасы бойынша ақылды қаланы іске асыруға байланысты сын-тегеуріндер зерттеледі [8-10]. Бұл жұмыс ғылыми бағыттағы зерттеулерді толықтырады, оның басты назары ақылды қаладағы азаматтардың рөлін анықтау, «ақылды қалалар» тұжырымдамасын іске асыруда қала құрылысын дамытуды басқару жүйесін өзгерту, «ақылды азаматтар» бойынша зерттеулер жүргізу болып табылады. Практикалық тұрғыдан алғанда, әлеуметтік-техникалық сипаттағы жаңа әлеуметтік құбылыстарды анықтау жүргізілді, ал бірнеше бұрыштан [11]. Қала билiгiнiң көзқарасы бойынша қала құрылысына күш-жiгер жұмсауға тиiс аудандар мен проблемалық аудандар нақтыланды [12]. Инноваторлар тұрғысынан азаматтар үшін маңызды басымдықтар мен технологиялық шешімдер анықталды [13]. Азаматтардың өз көзқарасы бойынша ақылды қалаларды іске асыруда маңызды факторлар анықталды [14]. Зерттеу объектісі.«Ақылды қала» қалалық саясатын әзірлеуге және жүзеге асыруға қатысатын институттар арасындағы әлеуметтік қатынастар жүйесі зерттеу объектісі болып табылады. Зерттеу тақырыбы. «Ақылды қала» қала құрылысын дамыту саясатын қалыптастыруға қатысатын мүдделі тараптардың рөлдеріндегі институционалдық өзгерістерді, «ақылды қала» технологияларын қолдану нәтижесінде пайда болған институционалдық өзгерістерді, сондай-ақ ақылды қаладағы азаматтың рөлі мен маңызының өзгеруін айқындайтын факторлар зерттеудің мәні болып табылады. Ғылыми-зерттеу жұмыстары қалалық саясатты және азаматтардың әлеуетін пайдалану жоспарларын әзірлеу және оларды «ақылды» қалаларды дамытуға тарту кезінде ескерілуі қажет факторларды анықтауға бағытталған. Зерттеу барысында келесі сұрақтарға жауап іздеуге баса назар аударылады: 1, Қала құрылысын жоспарлау процестерін өзгерту бөлігінде «ақылды қалалар» тұжырымдамасын іске асыруға қандай факторлар әсер етті? 2, «Ақылды қала» тұжырымдамасын іске асыру барысында мүдделі тараптарды қабылдауда (институционалдық деңгейде) қандай тұрақты өзгерістер болды? 3, Қала құрылысын басқару жүйесіне қатысатын субъектілер арасында жаңа қатынастардың қандай түрлері пайда болды? Зерттеудің мақсаты. Зерттеу сұрақтарына сәйкес зерттеудің мақсаты институционалдық деңгейде «ақылды қала» мүдделі тараптарының қарым-қатынастарындағы өзгерістерді анықтайтын факторларды анықтау және қала құрылысы саясатын әзірлеу деңгейінде өзара қарым-қатынастың жаңа нысандарын сипаттау болып табылады. Зерттеудің міндеттері. Зерттеу мақсатына қол жеткізу міндеттер кешенін шешуге негізделген: 1) «ақылды қала», «ақылды қала мүдделі тараптары», «қаланы дамытуды басқару», «қаланы дамыту саясаты» немесе «қала саясаты» терминдерін қолданудың негізгі теориялық тәсілдерін талдау; 2) күтулерді, мүдделі тараптардың рөлдері мен функцияларындағы институционалдық өзгерістерді, қала құрылысы саясатын әзірлеу және іске асыру кезінде мүдделі тараптардың өзара қарым-қатынастарының өзгеруіне әсер ететін жаңа факторларды анықтау мақсатында эмпирикалық зерттеулер жүргізу; 3) Қала құрылысы саясатын әзірлеу үшін факторлардың сипаттамасы және олардың маңыздылығы. Эмпирикалық зерттеудің мақсаты ақылды қалалар тұжырымдамасын іске асыруға негізгі қатысушылардың үміттерін анықтау болды, «Ақылды қала» технологияларын енгізу процесінде азаматтардың қабылдауын көрсететін факторларды анықтау, қаланы басқару жүйесіндегі азаматтардың рөлінің өзгеруін талдау, ақылды қалаларды енгізу кезінде туындайтын жаңа әлеуметтік құбылыстарды тұжырымдамалау, «ақылды қалалар» тұжырымдамасын іске асыру кезінде қаланы басқару модельдерін жетілдіру үшін алынған нәтижелерді бейімдеу. Зерттеу гипотезасы. Әдебиет көздері мен орындалған әлеуметтанушылық зерттеулерді талдау негізінде зерттеу гипотезалары тұжырымдалды. Зерттеудің негізгі гипотезасы « ақылды қала» технологияларын енгізу азаматтардың қала саясатын әзірлеуге қатысуға дайындығын арттырады, институционалдық деңгейде «ақылды қала» мүдделі тараптары арасында жаңа әлеуметтік қатынастарды қалыптастырады. Диссертация проблемасының ғылыми даму дәрежесі. Қазiргi уақытта қала құрылысының тұрақты дамуын, технологиялық инновацияларды пайдалану нәтижесiнде коммуникациялардың нысандары мен қарқындылығының өзгеруiн анықтайтын факторларды зерттеу бiрнеше қоғамдық ғылымдар мен гуманитарлық ғылымдарды зерттеудiң нысанасы болып табылады. Зерттеулер ғылыми талдаудың әр түрлі аспектілерінде жүргізіледі: философиялық, саяси, әлеуметтік, экономикалық, басқарушылық, т.б. Ақпараттық урбанизмнің теориялық негіздері Вебер мен Симмельдің қалалық социологиясынан басталады [15], Зал маңындағы қалалардың технологиялық дамуы контекстінде егжей-тегжейлі зерттеледі [16]Якобс [17], Кастеллс [18]Фридман [19], Сассен [20]Флорида [21] және заттар интернетінің сословиелік әсерін зерттеу үшін негізді қамтамасыз етеді. Қалаларды ғылыми талдаудың бастапқы кезеңдерінде қала саясатының азаматтардың ойлау қабілетіне әсері тіркелді. Қалалар әлеуметтік-басқарушылық байланыстардың, материалдық және ақпараттық ағындардың үйлестіруші орталығы болып табылады. Бухлоудың пікірінше, қалаларда әлеуметтік құрылымдар мен жаңа технологиялар синергиясын жоспарлауға және пайдалануға, яғни «әлеуметтік-механикалық синергияны пайдалануға» болады. [22]. Чжаоның 2021 жылы жүргізген зерттеулері урбанизация процестерінің қайтымсыз салдарларын, қалаларда инновациялық технологияларды енгізуді, соңғы онжылдықта қала құрылысын басқаруға азаматтарды тартуды көрсетеді [23]. Мейр мен Боливар технологияны қолдану қалалық инновациялық даму саласындағы зерттеулердің институционалдық қатынастардың, қалалық жүйелердің өзара іс-қимылының тиімділігін арттыруға бағытталған жекелеген жобалар мен бастамалар деңгейінен өтуін қамтамасыз еткенін көрсетті [24]. Ақылды азаматтар тұжырымдамасын іске асырудың проблемалары мен артықшылықтары үнемі зерттеліп отырады [25, 26]. Парадоксалды түрде мұндай зерттеулерде азаматтар оны тікелей ақпарат көзі ретінде сирек қарастырады. Кортес-Седиэльдің айтуынша, осы уақытқа дейін азаматтардың «ақылды қаланы» академиялық әдебиетте түсінігі мен қабылдауы «ақылды қала» тұжырымдамасын іске асырудың жекелеген блоктарына сәйкес жүйелі емес түрде қамтылған. [27]. Азаматтардың өзара iс-қимылы мен күту деңгейi жөнiндегi эмпирикалық зерттеулер, әдетте, ақылды қалалар тұжырымдамасын iске асыруға байланысты проблемалар мен шектеулердi анықтауға бағытталған [28]. Қолда бар зерттеулер құрылымдық және функционалдық өзгерістерді зерттемей, тұрғындардың «ақылды қала» деген не екенін түсінуін нақтылаумен шектеледі [2310-жол бойынша; 27600-жол бойынша; 29]. Дамери мен Дрор қаланы дамытудың проблемалары мен шешімдерін анықтауға азаматтарды тарту, бір жағынан, жақсы жоспарлар әзірлеуді қамтамасыз етеді деп пайымдайды [30, 31] және, екінші жағынан, ол шешімдер қабылдау процестерін қайта құруға, олардың ашықтығын арттыруға және демократиялық практиканы кеңейтуге әкеледі [32]. Алайда қолданылатын тәсілдер әр түрлі және әдіснама қабылдау динамикасын салыстыруға және талдауға мүмкіндік бермейді [29, б. 7140-17]. Барбер «әкімдер әлемді басқарады» деп пайымдайды [33]Өйткені, қала басшылары жаһандық мәселелерді шешуге елеулі үлес қосып келеді. Қаланы басқару жүйесiндегi институционалдық өзгерiстердi ескеру қажеттiлiгi ғылыми зерттеулерде де көрiнiс табады. Институционалдық және құрылымдық өзгерістерге қатысты зерттеулердің өсіп келе жатқан қызығушылығы мен өзектілігіне жаһандық инновациялық үрдістер, электрондық үкімет жүйелерін енгізу, ақылды қалалардың қалыптасуы әсер етті. Урбанизацияның өсуіне қарай қалалардың табысы экономикалық, әлеуметтік және экологиялық даму сияқты үш негізгі бағыт бойынша қабылданатын шаралардың тиімділігіне байланысты. [34]. Қала құрылысын дамыту саясатында инфрақұрылымға, әлеуметтiк қызметтерге қол жеткiзудiң, сондай-ақ неғұрлым жоғары өмiр сүру деңгейiнiң артуымен көрiнген урбанизацияның артықшылықтары пайдаланылуы тиiс. Лаундри қаланы дамытуды басқарудың ерекшелігі саясаткерлер мен менеджерлер қалаларды әлемде емес, бүкіл әлем үшін үздік етуге ұмтылуы тиіс деп пайымдайды [35]. Ақылды қалалар тұжырымдама ретінде ешкім тарапынан қабылданбайды, өйткені олар проблемалардың кең ауқымын шешуге және өмір сүру деңгейін арттыруға, әлеуметтік мәселелерді шешуге және шектеулі ресурстарды пайдалану тиімділігін арттыруға көмектеседі. Қаланы басқару технологияларын енгізу дағдылы рәсімдерді автоматтандырумен немесе коммуникациялық инфрақұрылымды жетілдірумен шектелмейді. Бірінші кезекте, технологиялар ресурстарды пайдалану тиімділігін және нақты уақыт режимінде азаматтардың өмір сүру сапасын арттыруы тиіс [36]. Технологиялық инновациялар ресурстарды, уақытты үнемдеу немесе өзара іс-қимыл жасау немесе қызметтерді алу тәжірибесін жетілдіру түріндегі тікелей пайдадан басқа, анағұрлым түбегейлі өзгерістерге әкеледі [37]. Қазақстан қалаларынан алынған материалдар негізінде қала құрылысы және қала болмысы саласындағы зерттеулерді бірқатар зерттеушілер жүргізді. Мысалы, Забирова ішкі көші-қон материалдарына сүйене отырып, әлеуметтік факторларға байланысты қаланың тартымдылығының өзгергенін көрсетеді [38]. Панзабекова тұрақты қала құрылысын дамыту бойынша зерттеулердің жоқтығын атап өтіп, экологиялық, экономикалық және әлеуметтік даму мәселелерін теңдестіру қажеттігін атап өтті [39]. Қазақстан астанасының «зат алмасуы» үлгісінде қазіргі қалаларды дамытуда тұрақтылықты қамтамасыз ету Пакин мен Мұхамединнің еңбегінде көрсетілген [40]. Қала және қала билiгi азаматтарының, бизнесмендерiнiң, қонақтарының өзара iс-қимылын түсiну үшiн қолданыстағы теориялар мен ұғымдарды пайдалануға болады [14, 201-б. ]. «Ақылды қалалар» контексінде қала құрылысын жоспарлау және басқару жүйесіндегі өткен және алдағы өзгерістерді бағалау жөніндегі ғылыми әзірлемелер қала құрылысы саясатын қалыптастыруға азаматтарды тарту мәселесін ішінара ғана қамтиды [41]. Шарифи «ақылды қала» тұжырымдамасын іске асыру деңгейі тұрғысынан қолданылатын рейтингтердің жеткілікті санына қарамастан екенін көрсетті [42]азаматтардың рөліндегі өзгерістер, әлеуметтік қатынастардың жаңа нысандарының пайда болуы, институционалдық ойыншылардың (қалалық билік органдары, үкіметтік емес ұйымдар, қала маңындағы азаматтар мен тұрғындар, бизнесмендер, қала қонақтары) өзара іс-қимыл жүйесінің өзгеруі туралы түсінікті қамтамасыз етпейді. Осылайша, ақылды қалаларды дамыту жөнiндегi зерттеулердiң едәуiр қабаты болғанына қарамастан, қала саясатын әзiрлеу мен iске асыруға негiзгi қатысушылардың эволюциясы, проблемалық салаға кешендi әлеуметтанулық талдау жүргiзiлмеген. Зерттеу Қазақстан үшін де, жаһандық контексте де өзекті болып табылады, өйткені ол елден тыс қалалық жүйелерге тән қатынастар жүйесінде немесе саяси контексте пайда болатын құбылыстарды тұжырымдамалауды қамтамасыз етеді. Зерттеудің дереккөздік негізі. Зерттеу мемлекеттік органдар мен халықаралық ұйымдардың ресми статистикалық деректеріне, Қазақстан Республикасы Үкіметінің бағдарламалық құжаттарына, қала құрылысы жоспарлары немесе бағдарламалары форматындағы қала құрылысы саясатына, қала құрылысын дамытудың цифрлық бағдарламаларына, «ақылды қалалардың» мемлекеттік рейтингісінің материалдарына, 2020 – 2022 жылдар кезеңіне арналған зерттеудің сандық және сапалық әдістерін қолдана отырып, өзіндік эмпирикалық зерттеулерге негізделеді. Диссертациялық зерттеудің әдіснамалық және теориялық негізі. Диссертациялық зерттеулер әдіснамасы құрылымдық функционализм және аралық деңгейдегі теория принциптеріне негізделген. Құрылымдық функционализмнің негізгі тәңірлері қатынастарды жекелеген бөліктердің өзара әрекеттесуі тұрғысынан процестер қаралатын жүйе ретінде қарастыруға мүмкіндік береді және жүйенің белгілі бір шекаралары бар екені және ретке келтіру үрдісі бар екені анықталады. Бұл зерттеуде әлеуметтік қатынастар қаланың әлеуметтік институт ретінде атқаратын функциялары мен қала өкілдері мен азаматтарының атқаратын әлеуметтік іс-әрекеттері тұрғысынан қарастырылады. Технологияның әсер етуі нәтижесіндегі әлеуметтік рөлдер мен өзгерістер динамикасын зерттеу тұрақты әлеуметтік өзгерістердің қалыптасуына және жаңа әлеуметтік құбылыстардың пайда болуына жауап береді. Аралық деңгейдегі теорияның тәсілдеріне сүйене отырып, қағазда смарт-технологияларды енгізу және цифрландыру процестері, бір жағынан, азаматтардың рөлі мен өзіндік әлеуетін қабылдауды өзгерту процестері, екінші жағынан зерттеледі. Диссертацияның эмпирикалық негізі. Эмпирикалық негіз ретінде, Автордың 2 топтағы (қалалық билік (әкімдіктер) өкілдері) және өңірлерде цифрландыруға жауапты ведомстволардың өкілдері) жүргізген ресімделген сұхбаттар сериясы, сондай-ақ жынысы мен жасы бойынша квота үлгісіне негізделген Қазақстан қалаларының сандық зерттеуі пайдаланылды. Қалалар басшылығы үшін сұхбаттардың жалпы саны 24-ті құрайды, «ақылды қалалар» тұжырымдамасын іске асыруға жауапты ведомство өкілдері үшін – 20, Зерттеудің сандық сауалнамаларының жалпы саны 929 бірлікті құрайды. Диссертацияның ғылыми, теориялық және практикалық маңызы. Жұмыс ақылды қалаларды іске асыру жағдайында қала мен оның тұрғындары арасындағы институционалдық өзгерістерді зерттеуге арналған. Зерттеудің ерекшелігі қала саясатын, бағдарламалары мен даму жоспарларын іске асыруда негізгі қатысушылардың функциялары мен рөлдерін іске асырудың нысандары мен әдістерін қайтымсыз жаңғыртуға байланысты институционалдық деңгейде өзгерістер іздеу болып табылады. Зерттеу проблемасы өзекті болып табылады, себебі көптеген қалалар алдында технологиялық инновациялар, азаматтар тарапынан неғұрлым жақсы қызметтерге сұраныстың өсуі және адами орталықтандырылған қала саясатын қолдануға деген үміттің артуы себеп болған міндеттер тұр. Қазақстан жағдайында «ақылды қала» рейтингтері негізінде «ақылды қаланың» даму барысын өлшеудің қолданыстағы тәсілдерін автор ұсынған әдістермен толықтыру қала құрылысын дамытудың адами орталықтандырылған тәжірибесін көбірек енгізуге мүмкіндік береді. Зерттеудің басты нәтижесі ақылды қалаларды іске асыруда азаматтардың пікірінің маңыздылығын арттыру болып табылады. «Ақылды қалалар» тәжірибесін енгізу шеңберінде пайда болған және дамып келе жатқан қазіргі заманғы әлеуметтік құбылыстарды сипаттау, қалаларды дамытуды басқару жүйесінде технологиялық инновацияларды пайдалану жүзеге асырылады [43]. Теориялық маңызы бар нәтижелерді «ақылды қалалар» тұжырымдамасын іске асырудағы прогресті салыстыру және «ақылды қалалардың» ұлттық рейтингін әзірлеу құралы ретінде әдістемені іске асыру бойынша ұсыныстар жіберу арқылы республиканың қалалық билік органдары ұсынады және пайдалануға ұсынады. Жұмыс нәтижелері бойынша қала құрылысын басқаруға азаматтардың өсіп келе жатқан қызығушылығын ескере отырып, «ақылды қалаларды» дамыту мониторингін жүргізудің қосымша құралы ұсынылады [44]. Зерттеу шеңберінде екі әдіснамалық тәсіл әзірленіп, сынақтан өтті, оларды бейімдеуге және қалалық басқару жүйесінде бақылау және мақсат қою құралы ретінде пайдалануға болады. Практикалық тұрғыдан алғанда, зерттеу қызық, себебі ол смарт-технологияларды қолданудың сын-тегеуріндері мен келешегін екі тұрғыдан анықтайды: қалалық және ұлттық биліктің пікірін білдіретін әкімшілік-саяси және азаматтар білдіретін қоғамдық. Зерттеудің практикалық маңызы рецензияланған журналдар мен халықаралық конференцияларда алынған бірнеше мақалаларда көрініс табады, толық тізім қосымшада келтірілген. Қала құрылысын жоспарлауды жетілдіру үшін халықаралық стандарттарды пайдалана отырып урбанизация деңгейін нақтылау бойынша ұсыныстар енгізу [45] цифрландыруға жауапты мемлекеттік органдар мен қалалық органдарға жолданады. Ғылыми жаңалық. Ғылыми жаңалық қала тұрғынының жаңа әлеуметтік рөлдерін тұжырымдамалаудан, «ақылды қала» тұжырымдамасын іске асыруда қала құрылысы саясатын әзірлеу мен іске асырудағы теңгерімсіздіктерді анықтаудан, ақылды қала азаматының рөлін қабылдауға әсер ететін факторлардың маңыздылығын анықтау мен талдаудан, сондай-ақ ақылды қалаларды енгізу нәтижесіндегі рөлдердің өзгеруін сипаттаудан тұрады. [46]. Әлеуметтік құбылыс анықталып, эмпирикалық сынақтан өтті, оның пайда болуы қала құрылысы саясатын әзірлеу және жүзеге асыру кезінде қала билігі мен азаматтар арасындағы қарым-қатынас формасын өзгертуден тұратын ақылды қала ұғымын қолданумен түсіндіріледі. Эмпирикалық деректер негізінде қала тұрғындары арасында ақылды қалаларды қабылдаудағы өзгерістерді анықтайтын факторлар анықталып, құрылымдалды. Қазақстанда алғаш рет технологияларды енгізуден күтетін үміттер мен азаматтардың «ақылды қалалар» тұжырымдамасын жоспарлауға және іске асыруға байланысты іс-шаралармен айналысуға дайындығы өлшенді. Сондай-ақ, Қазақстан қалаларының үлгісін пайдалана отырып, технологиялық, әлеуметтік және экономикалық басымдықтардың теңгерімсіздігі факторы ақылды қалалар тұжырымдамасын табысты іске асыруға кедергі келтіретіні дәлелденді [47]. Қорғауға жататын ережелер. Қорғау үшін мынадай ережелер ұсынылады: 1. Қазақстанда «ақылды қала» тұжырымдамасын енгізу табысты іске асырудың әлеуметтік маңызды факторларын: қала құрылысын басқаруға азаматтарды тарту қажеттілігін және қала құрылысы саясатын іске асыру кезінде өзара іс-қимыл үшін жағдайлар жасауды ескермейді. Орталықтандырылған тәсілдің қала билігі мен технология провайдерлеріне оң белгі беретіні күмән тудырмайды, бірақ ол смарт-технологияларды енгізу кезінде басымдықтардың бұрмалануына әкеледі. Зерттеу шеңберінде Қазақстандағы ақылды қалалар тұжырымдамасын іске асыру үшін басқару жүйесіндегі тепе-теңсіздік туралы дәлелдер жиналды. 2. Азаматтардың пікірін ескере отырып, көп өлшемді, құрылымдалған жүйеге негізделген «ақылды қалалар» тұжырымдамасын іске асыруды басқарудың әдіснамалық тәсілі әзірленді. Азаматтардың сауалнамасы бойынша жиналған мәліметтер азаматтардың «ақылды қала» технологияларын енгізу үдерісін қабылдауын көрсететін бес факторды анықтауға мүмкіндік берді: өзара іс-қимылға әзірлік, жақсартуды күту, пайдалануға әзірлік, тиімділікке қатысты алаңдаушылық, сондай-ақ қиянатқа қатысты алаңдаушылық. Факторлардың әрқайсысы қала құрылысын басқару жүйесіне азаматтардың тартылуын көрсететін көрсеткіштердің белгілі бір тобын сипаттайды. 3. «Ақылды қала» тұжырымдамасын іске асыру барысында «композициялық қатысу» форматында қалалық билік пен азаматтар арасында жаңа институционалдық қатынастардың қалыптасуы байқалады, онда «композициялық азамат» қала саясатын әзірлеу және іске асыру жүйесінің институционалдық бірлігі ретінде бір мезгілде бірнеше рөл атқарады: жоспарлау үшін деректер көзінің пассивті рөлі, жоспарлау жүйесіне қатысушы ретінде белсенді рөлі және тұтынушы ретінде аралас рөлі қалалық қызметтер және цифрлық қызмет көрсетулер. Институционалдық деңгейде азаматтар мен қалалық биліктің өзара іс-қимыл нысандарының өзгеруі байқалады. Қала саясатын қалыптастыруға азаматтарды тарту қажеттiлiгi туралы қазiргi және даусыз түсiнумен қатар, азаматтардың қала саясатын әзiрлеу және iске асыру жүйесiне "композиттiк қатысуы" факторы қосылады, бұл өз кезегiнде азаматтар өзара iс-қимыл тараптарының бiрi ретiнде ғана қаралғаннан гөрi едәуiр ықпал етуге әкеп соғады. Нәтижелерді сынау. Диссертациялық зерттеулердің негізгі мазмұны мен нәтижелері ғылыми рецензияланған журналдарда жарияланып, халықаралық конференцияларда ұсынылды. Зерттеу тақырыбындағы 5 басылым Scopus дерекқорында индекстеледі, олардың біреуі Q2 журналында. Барлығы 15 еңбек рецензияланған ғылыми журналдарда жарияланды, оның ішінде 6-ы Білім және ғылым саласындағы бақылау комитеті ұсынған ғылыми журналдарда жарияланды. Жұмыстың құрылымы. Жұмыс кіріспеден, екі бөлімнен, қорытындыдан, сілтемелер тізімінен және қосымшадан тұрады. Сілтемелер тізімі 299 дереккөзден тұрады. ЖҰМЫСТЫҢ НЕГІЗГІ МАЗМҰНЫ «Ақылды қалаларды зерттеудің тұжырымдамалық тәсілдері» диссертациясының бірінші бөлімі технологияларды жаппай қолдану әсерінен өзгеріп отыратын қазіргі қала құрылысы саясатының мәнін ашып көрсетеді. Бұл бөлім зерттеу объектісінің идеясын, ақылды қала ұғымының қаланы дамытуды жоспарлау және басқару жүйесіне әсерін қалыптастырады, сондай-ақ қаланы дамытудың негізгі қатысушылары арасындағы өзара қарым-қатынас жүйесін сипаттайды. Бұл бөлімде өзара іс-қимыл жүйесі сипатталған қаланы басқару жүйесiндегi азаматтар мен басқа да мүдделi адамдар. Жүргізілген зерттеулер «ақылды қала» тұжырымдамасын пайдалануға қатысты бірыңғай терминологияның жоқтығына қарамастан, қала құрылысын басқарудың адами орталықтандырылған моделіне көшудің жалпы үрдісі байқалатынын көрсетті. Зерттеу нәтижесінде институционалдық деңгейде қалалық саясатты әзірлеудің және жүзеге асырудың дәстүрлі тәсілдерінен азаматтың рөлі басымдылыққа ие болатын тәсілдерге көшу орын алатыны анықталды. Қағаз жүзінде технологиялық өзгерістер процесі, бір жағынан, азаматтардың технологияларды қолданудан күткен үмітінің өзгеруіне және екінші жағынан, қалалық институттар деңгейінде қарым-қатынастың рөлі, функциялары мен құрылымының өзгеруіне ықпал еткені негізге алынған. Екінші бөлімде «Әлеуметтік зерттеу нәтижелері негізінде ақылды қаладағы институционалдық өзгерістер» деген бөлімде эмпирикалық деректер негізінде қарым-қатынастың қалыптасып келе жатқан нысандарын, қала саясатын дамыту жүйесіндегі азаматтың рөлін өзгерту ерекшеліктерін зерттеу жүргізіледі. Диссертацияда «ақылды қала» технологияларын енгізу азаматтардың қала саясатын әзірлеуге қатысуға дайындығын арттырады, институционалдық деңгейде «ақылды қала» мүдделі тараптары арасында жаңа әлеуметтік қатынастарды қалыптастыру туралы зерттеудің негізгі гипотезасы толық расталады. «Ақылды қала» тұжырымдамасын іске асыру барысында әлеуметтік қатынастардағы өзгерістердің тұрақтылығын қамтамасыз ететін факторлар анықталып, сандық анықталды: өзара іс-қимылға әзірлік, өмір сүру сапасын жақсартуды күту, технологияларды пайдалануға әзірлік, іске асырудың тиімділігіне қатысты алаңдаушылық, ықтимал теріс пайдаланулар туралы алаңдаушылық. Сондай-ақ, қала құрылысын басқару жүйесі шеңберінде мүдделі тараптардың функцияларында құрылымдық өзгерістер мен өзгерістердің бар екендігі расталды. Осы блоктың шешімін іздеу барысында ақылды қала азаматының «композициялық» функциясы түрінде жаңа әлеуметтік құбылыс анықталды, онда ол бір мезгілде қала саясатын әзірлеу шеңберінде қиылыспайтын, бірақ қаланы басқару жүйесіндегі рөлдердің құрылымы мен бөлінуін айтарлықтай өзгертетін бірнеше рөлдерді атқарады. Алынған эмпирикалық нәтижелерге сәйкес, жалпы қала тұрғындары «ақылды қала» технологиялық шешімдерін қолданудың мүмкіндіктерін біледі, қазіргі заманғы коммуникациялық технологияларды жұмыс мақсатында пайдалануға, сондай-ақ қала саясатын қалыптастыруға қатысуға дайын. Сонымен бiрге, қала саясатын қалыптастыру рәсiмдерiн өзгерту кезiнде ескерiлуi мүмкiн қала билiк органдарымен өзара iс-қимылдың әзiрлiк деңгейi мен артықшылықты тәсiлдерiнде айырмашылықтар бар. Қала құрылысы саясатын қалыптастыруға белсендi қатысуға әзiрлiк деңгейi салыстырмалы түрде төмен, бiрақ технологиялар болған жағдайда тартудың неғұрлым жоғары деңгейi мүмкiн. Ғылыми-зерттеу жұмыстары шеңберінде «ақылды қала» технологияларын енгізу қала құрылысы саясатын әзірлеу және енгізу жүйесіндегі қайтымсыз функционалдық өзгерістерге әкелетіні расталды. Қала құрылысы саясатын қалыптастыру кезiнде қала билiгi ескерудi қажет ететiн факторлар ақылды қала тұжырымдамасын iске асыру кезiнде практикада қолдану ұсынылатын құрал ретінде келтiрiледi. Алынған деректерді талдау барысында ақылды қала тұрғынының «композиттік» рөлі белгілерінің пайда болуынан тұратын жаңа әлеуметтік құбылыс анықталып, зерттелді. ҚОРЫТЫНДЫ Диссертацияда автор «ақылды қала» технологияларын енгізуден қатысушылардың қабылдауы мен үмітін талдайды, азаматтардың қала құрылысы саясатын әзірлеуге және іске асыруға қатысуға дайындығын талдайды, сондай-ақ қала құрылысы жүйесінің институционалдық бірліктері ретінде азаматтардың рөлдері мен функцияларының өзгеруіне талдау жасай алады. Жұмыс қорытындысы бойынша қала билігі мен азаматтар арасындағы қарым-қатынас деңгейінде де, азаматтардың әртүрлі топтары деңгейінде де қатысушылар арасында технологиялық өзгерістерді қабылдауда ұқсастықтар мен айырмашылықтар анықталды. Ғылыми-зерттеу жұмыстары жаңа әлеуметтік құбылысты: «композициялық азаматты» анықтауды қамтамасыз етті, ол азаматтардың деректер көзі ретінде қала саясатын дамыту жүйесіндегі бірнеше рөлдерді немесе функцияларды бір мезгілде орындауынан, шешім қабылдау жүйесіне қатысушы ретінде және қалалық инфрақұрылым мен қызметтерді пайдаланушы ретінде жүзеге асыруынан тұрады. Жүктелген міндеттердің толық шешілгендігін бағалау. «Ақылды қала» технологияларын енгізу азаматтардың қала саясатын әзірлеуге, институционалдық деңгейде «ақылды қала» мүдделі тараптары арасында жаңа әлеуметтік қарым-қатынастарды қалыптастыруға дайындығын арттырады деген зерттеудің негізгі гипотезасы толық расталды. «Ақылды қала» тұжырымдамасын іске асыру барысында әлеуметтік қатынастардағы өзгерістердің тұрақтылығын қамтамасыз ететін факторлар анықталып, сандық бағаланды: өзара іс-қимыл жасауға дайын болу, өмір сүру сапасын жақсартуды күту, технологияны қолдануға әзірлік, енгізудің тиімділігіне қатысты алаңдаушылық, ықтимал теріс пайдаланулар туралы алаңдаушылық. Сондай-ақ, қала құрылысын басқару жүйесі шеңберінде мүдделі тараптардың функцияларында құрылымдық өзгерістер мен өзгерістердің бар екендігі расталды. Осы блоктың шешімін іздеу барысында ақылды қала азаматының «композициялық» функциясы түрінде жаңа әлеуметтік құбылыс анықталды, онда ол бір мезгілде қала саясатын әзірлеу шеңберінде қиылыспайтын, бірақ қаланы басқару жүйесіндегі рөлдердің құрылымы мен бөлінуін айтарлықтай өзгертетін бірнеше рөлдерді атқарады. Алынған эмпирикалық нәтижелерге сәйкес, жалпы қала тұрғындары «ақылды қала» технологиялық шешімдерін қолданудың мүмкіндіктерін біледі, қазіргі заманғы коммуникациялық технологияларды жұмыс мақсатында пайдалануға, сондай-ақ қала саясатын қалыптастыруға қатысуға дайын. Сонымен бiрге, қала саясатын қалыптастыру рәсiмдерiн өзгерту кезiнде ескерiлуi мүмкiн қала билiк органдарымен өзара iс-қимылдың әзiрлiк деңгейi мен артықшылықты тәсiлдерiнде айырмашылықтар бар. Қала құрылысы саясатын қалыптастыруға белсендi қатысуға әзiрлiк деңгейi салыстырмалы түрде төмен, бiрақ технологиялар болған жағдайда тартудың неғұрлым жоғары деңгейi мүмкiн. Ғылыми-зерттеу жұмыстары шеңберінде «ақылды қала» технологияларын енгізу қала құрылысын дамыту саясатын әзірлеу және енгізу жүйесіндегі қайтымсыз функционалдық өзгерістерге әкелетіні расталды. Диссертация «ақылды қалалар» тұжырымдамасын іске асыру үшін басқару жүйесінде болжалды теңгерімсіздіктің бар екенін растауға және тұрғындарды қала құрылысын дамыту бастамаларын қалыптастыруға тартуға шамалы көңіл бөлуге ғана емес, сонымен қатар технологияларды қолданудан тараптардың пікірлері мен үміттерін салыстыруға мүмкіндік берді. «Ақылды қала» тұжырымдамасын енгізу қаланы терең қайта құруға алып келеді. Неғұрлым елеулі немесе көрінетін өзгерістер инфрақұрылымды дамыту деңгейінің өзгеруін және «ақылды қалада» ұсынылатын қалалық қызметтердің тізбесін кеңейтуді қамтиды. Функционалдық деңгейде қалалық бағдарламаларды әзiрлеу мен жоспарлау жүйесi, сондай-ақ негiзгi қалалық мүдделi тараптардың бiрi ретінде азаматтардың рөлi өзгертiлуде. Басқару жүйесiнде азаматтардың өзiнiң рөлi туралы қабылдауда өзгерiстер бар, шешiмдер қабылдаудың неғұрлым ашық, демократиялық жүйесi қалыптасуда. Эмпирикалық деректер зерттеудің мақсаттары мен міндеттері қажетті дәрежеде орындалғанын көрсетеді. Зерттеу сұрақтарына жауаптар ғылыми негіздемені және «ақылды қалалар» үшін технологиялық шешімдерді енгізуге байланысты жүргізіліп жатқан өзгерістерді терең түсіндіру мүмкіндігін береді. Біріншіден, терең талдау жасалып, қала мен оның тұрғындары арасындағы қарым-қатынастың құрылымы мен нысандарының өзгеруіне байланысты жаңа әлеуметтік құбылыстар ашылады. Екіншіден, «Likert Self-Esteem Scale» көмегімен қала құрылысы саясатын немесе бағдарламаларын әзірлеуге және іске асыруға азаматтардың қатысуын көрсететін мәлімдемелермен келісім деңгейін өлшеу және өзгерістердің болуын көрсететін эмпирикалық деректер алынды. Үшіншіден, алынған деректер негізінде қалалық билік органдары, азаматтар, технологиялық шешімдерді жеткізушілер арасындағы қарым-қатынас жүйесінде институционалдық өзгерістердің бар екендігі көрсетіледі. Төртіншіден, қала саясатын жетілдіру құралдары әзірленіп, практикалық қолдануға ұсынылды. Жұмыс аясында «ақылды қала» тұжырымдамасын енгізуге байланысты өзгерістерді бағалау тәсілдері әзірленді. Алынған эмпирикалық деректер мен нәтижелер тұрғындардың жаңа форматта қала құрылысын дамыту саясатын әзірлеуге және іске асыруға қатысуына көшу мәселелерін талқылауды дамытуды көздеп отыр, бұл қатысушылардың рөлдеріндегі институционалдық өзгерістерді көрсетеді. Іске асырудың техникалық-экономикалық тиімділігін бағалау.Зерттеу нәтижелері бірнеше бағыт бойынша қолданылады. Мемлекеттік жоспарлау жүйесінде, оның ішінде қалаларды дамыту және цифрландыру бағдарламаларын жоспарлау жүйесінде ақылды қала тұжырымдамасын іске асыру барысын бағалау үшін автор әзірлеген көп өлшемді жүйені қолдануға болады. адам-орталықтандырылған «ақылды қала» саясатын іске асырудың табысты орындалуын өлшеу немесе бақылау. Қала саясатын әзiрлеу және iске асыру жүйесiне оның композиттiк қатысуы форматында азаматтың жаңа институционалдық рөлдерiн анықтау қала билiгiне азаматтардың қала құрылысына қатысуға дайындығындағы өзгерiстердi ескеру қажеттiгiн түсiнудi қамтамасыз етедi. Нәтижелерді нақты пайдалану бойынша ұсыныстар мен бастапқы деректер. Әзірленген және сыналған құралдар жинағын ақылды қалалар тұжырымдамасын қолдану тиімділігін бақылау, технологиялық шешімдерді қолдану арқылы өмір сүру сапасын жақсартудағы прогресті салыстыру үшін пайдалануға болады. Зерттеу нәтижелерін қала саясатын әзірлеу және ақылды қала тұжырымдамасын енгізу жоспарларын нақтылау үшін бастапқы нүкте ретінде пайдалануға болады. Әзірленген әдістеме әмбебап сипатқа ие және оны тек қазақстандық қалалар үшін ғана бейімдеуге болмайды. Зерттеу барысында алынған эмпирикалық деректер мен ұсынылған құралдарды цифрлық дамудың мемлекеттік бағдарламаларын, Қазақстанда ақылды қалаларды енгізу стратегияларын жаңарту үшін, сондай-ақ ақылды қалалардың рейтингтерін салыстыру немесе есептеудің қосымша құралы ретінде пайдалану ұсынылады. Жүргізілген зерттеу азаматтардың институционалдық деңгейде қатысу эволюциясы бойынша зерттеулерді тереңдету үшін тұжырымдамалық негізді қамтамасыз етеді. Қала дамуын басқару жүйесіне "композиттік" қатысу белгілері бар қала тұрғындарының жаңа рөлін тұжырымдау одан әрі ғылыми зерттеулер жүргізу үшін негіз қалыптастырады. Өзгерістердің нәтижесі қала тұрғындарының трансформациясы, олардың рөлі мен маңыздылығы есебінен қалалардың әлеуетінің өсуі болып табылады. Қала тұрғындарын шешім қабылдау жүйесіне неғұрлым толық интеграциялау және қалалық саясатты қалыптастыру сұранысқа ие технологияларға назар аударуға, сондай-ақ технологияларды қолдану кезінде қала тұрғындарының құзыреттерін пайдалану синергиясын қалыптастыруға ықпал етеді. Орындалатын жұмыстың ғылыми деңгейін осы саладағы үздік жетістіктермен салыстыру бойынша бағалау.Бұл жұмыс технологияларды теңдестірілген енгізу қажеттілігі, қала саясатын әзірлеуге және іске асыруға азаматтарды тарту қажеттілігі туралы пікірталасты дамытады. Жұмыс «ақылды қала» технологияларын енгізуден пайда көретіндердің пікірлерін салыстыруға негізделген. Жұмыс көрсеткендей, технология қаланы өзгертудің катализаторы болып табылады және қала мен азаматтар арасындағы қарым-қатынас жүйесінде технологияны қабылдау және күту деңгейінде түбегейлі өзгерістердің пайда болуына әкеледі. «Ақылды» қалаларды енгізу кезінде мүдделі тараптар деңгейінде ішкі өзгерістер және технологиялар әлеуетін пайдалануға әзірліктің артуы байқалады. Бұдан басқа, қала саясатын қалыптастыру жүйесiнде азаматтардың рөлiнiң артуы байқалады. Ақылды қалалар тұжырымдамасын қолдану қала саясатын жаңғыртуға, құрылымдық және институционалдық деңгейдің өзгеруіне әкеледі. Алынған нәтижелердің жаңалығы мынаған байланысты: (1) талдауға арналған әдістерді бейімдеу, талдау үшін қолданылатын теориялық ережелерді қолдану кезінде дисциплинааралық тәсіл қолданылды; (2) ақылды қаланың бес негізгі өлшемде орналасуын және «ақылды қала» тұжырымдамасын іске асыруда кемелдену немесе эволюция деңгейін түсінуді көрсететін «ақылды қала» өнімділігінің шкаласы әзірленді; (3) «Ақылды қала» тұжырымдамасын енгізу нәтижесінде азаматтың рөліндегі өзгерістерді тұжырымдамалау жүзеге асырылды. Қазіргі кезде бұл еңбек қазақстандық деректер негізінде ақылды қалалар тұжырымдамасын іске асырудың әлеуметтік аспектілерін зерттеуге арналған алғашқы ғылыми зерттеу болып табылады.
Зерттеулерді этикалық бағалау жөніндегі комиссияның қорытындысы
Диссертациялық кеңестің шешімі
Диссертация қорғауының бейнежазбасы: https://youtu.be/t9CUJf_f7NY
