«8D03106 - Саясаттану» мамандығы бойынша философия докторы (PhD) дәрежесін алу үшін Тернов Николай Максимович диссертациясын қорғауы
Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университетінде философия докторы (PhD) дәрежесін алу үшін Тернов Николай Максимович «8D03106 – Саясаттану» білім беру бағдарламасы бойынша «Пандемия кезiндегі мемлекеттiң легитимдiлiгi: қазiргi тенденцияларды бағалау» тақырыбында диссертациясы қорғалады.
Диссертация Л.Н.Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университетінің «Саясаттану» кафедрасында орындалды.
Қорғау тілі - орыс тілінде
Ресми рецензенттер:
Сарсенбаева Жанар Ганиевна - ғылым кандидаты, қауымдастырылған профессор, ҚАЗАҚ ҰЛТТЫҚ ҚЫЗДАР ПЕДАГОГИКАЛЫҚ
Канапьянов Тимур Ерболатович - философия докторы (PhD), Тәуелсіз аккредиттеу және рейтинг агенттігі, директор орынбасары
Диссертациялық кеңестің уақытша мүшелері:
Алтыбасарова Мейрамгуль Армияновна - ғылым кандидаты, профессор, ТОРАЙҒЫРОВ УНИВЕРСИТЕТІ, профессор
Симтиков Жомарт Кудайбергенович - Абай атындағы Қазақ ұлттық педагогикалық университеті, Кафедра меңгерушісі
Нугманова Карлыгаш Жандильдиновна
Ғылыми кеңесшілері:
Нуртазина Роза Ауталиповна – саяси ғылымдар докторы, Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университетінің саясаттану кафедрасының профессоры (Астана қ., Қазақстан Республикасы)
Ланко Дмитрий Александрович – саяси ғылымдар кандидаты, Санкт-Петербург мемлекеттік университетінің еуропалық зерттеулер кафедрасының доценті (Санкт-Петербург қ., Ресей)
Қорғау 2025 жылғы 15 қаңтар, сағат 12:00 Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университетінің «8D03106 – Саясаттану» мамандығы бойынша «8D031 – Әлеуметтік ғылымдар» кадрларды даярлау бағыты бойынша диссертациялық кеңесте өтеді. Диссертациялық кеңес мәжілісі онлайн форматта өткізіледі деп жоспарлануда.
Сілтемесі: https://us06web.zoom.us/j/8114174324?pwd=dVhvaFdrUm9hRll6eTBsclhybUtvZz09
Мекен-жайы: Астана қаласы, А.Янушкевич көшесі, 6, Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ-нің 4 оқу корпусы, 112-аудитория.
Аңдатпа (қаз.): Николай Максимович Терновтың «8D03106 –Саясаттану» бiлiм беру бағдарламасы бойынша философия докторы дәрежесін (PhD) алуға ұсынылған «Пандемия кезiндегі мемлекеттiң легитимдiлiгi: қазiргi тенденцияларды бағалау» тақырыбындағы диссертациялық жұмысының АННОТАЦИЯСЫ Зерттеу тақырыбының өзектілігі Қазіргі академиялық дискурста легитимділік мәселесі ең көп талқыланатын тақырыптардың бірі болып табылады. Саяси процестердің ғаламдық динамикасы легитимділік саясатты іске асырудың негізгі көрсеткіші және мемлекет пен қоғам арасындағы тұрақты диалогты қамтамасыз етудің маңызды факторы екенін көрсетеді. COVID-19 пандемиясы кезеңінде заңдылық пен мемлекеттік биліктің дағдарысқа қарсы саясатының қоғамдық қабылдауы туралы пікірталастың жаңа кезеңі бірнеше факторлардың әсерінен қалыптасты. Біріншіден, COVID-19 табиғи апаттар немесе терроризм сияқты «классикалық емес» қауіп ретінде бұрыннан бар стратегияларды қайта қарауға мәжбүр етті. Мұндай ауқымды биологиялық қауіп-қатерге алғаш рет тап болған үкіметтер тарихи тәжірибесіз, белгісіздік жағдайында әрекет ете отырып, өзіндік қарсы шаралар әзірлеуге мәжбүр болды. Екіншіден, бұл белгісіздік саяси процестердің тиімділігі мен легитимділігіне әсер етті, бұл қоғам ішінде COVID-19-ға қарсы шаралардың легитимділігіне қатысты қызу пікірталастарды тудырды. Үшіншіден, пандемияның ұзаққа созылуы COVID-19-ға қарсы саясаттың үнемі түзетіліп отыруына әкелді, бұл қоғамның әрдайым дайын болмауына себеп болды. Шектеу шараларының нәтижесінде қалыптасқан «пандемияға дейінгі» тұрақтылықтың жоғалуы мемлекеттік биліктің және мемлекеттің қабылданған бейнесіне айтарлықтай қысым жасады. Бұл зерттеудің өзектілігі екі негізгі қағидатта көрінеді. Біріншіден, легитимділік «бар – жоқ» деген бинарлы ұғым ретінде қарастырылмайды, керісінше, әртүрлі мемлекеттік әрекеттермен сипатталатын континуум ретінде қарастырылады. Легалдылыққа баса назар аударатын классикалық тәсілдер мен қабылданған легитимділікті ерекше көрсететін заманауи көзқарастар пандемия контекстінің күрделілігін толық ашпайды. Екіншіден, легитимділікті өлшеудің қиындығы азаматтардың бірегей тәжірибесіне байланысты. Жеке факторлар, құндылықтық бағдарлар және өзара әрекеттесу стратегиялары билікті қабылдауды бағалауда қиындық туғызады, бұл өз кезегінде мемлекеттік шешімдер қабылдауды күрделендіреді. Бұл зерттеуде әлеуметтік желілерде айтылған қоғамдық пікірді бағалау үшін Data Science инновациялық әдістері қолданылады. Белгілі оқиғаларға қатысты пікірлер қоғамдық қабылдауды бағалауға, дәлелдерді анықтауға және көптеген пайдаланушылардың тәжірибесін жинақтауға мүмкіндік береді. Қазақстан Республикасы контексінде бұл зерттеу пандемия кезіндегі мемлекеттік биліктің легитимділігін, COVID-19-ға қарсы шаралардың тиімділігін, коммуникация арналарының жұмысын және «Халық үніне құлақ асатын мемлекет» тұжырымдамасының жүзеге асуын бағалайды. Президент Қасым-Жомарт Тоқаев жариялаған «Халық үніне құлақ асатын мемлекет» тұжырымдамасы қоғам мен мемлекет арасындағы сенімді нығайтуға бағытталған, бұл Қазақстан азаматтарының билікке деген сенімін арттыруға ықпал етеді. COVID-19 пандемиясы легитимділіктің әртүрлі аспектілерін — заңдылықты, тиімділікті және азаматтардың қажеттіліктері мен үміттеріне жауаптылықты бағалауға мүмкіндік беретін стресс-тест болып табылады. Сондықтан Data Science әдістерін қолдану легитимділікті кешенді бағалауға, қоғамдық пікірді талдау арқылы көптеген факторларды ескеруге мүмкіндік береді. 2020 жылғы әлеуметтік және саяси тәжірибелер легитимділік пен мемлекеттік саясат мәселелерін зерттеуде ерекше қызығушылық тудырады. Осы кезеңде қазіргі Қазақстанда мемлекеттік легитимділікті қалыптастыру процесінің ерекшеліктерін айқындаған бірқатар үрдістер қалыптасты. Зерттеудің өзектілігі келесі тармақтармен анықталады: 1. COVID-19 пандемиясымен күрестегі тәжірибенің болмауы мемлекеттен толық белгісіздік жағдайында әрекет етуді талап етті, бұл күрделі мақсаттар жиынтығын — эпидемиологиялық (жұқтыру қарқынын төмендету) және саяси (қоғамдық тұрақтылық пен қабылданған шаралардың легитимділігін сақтау) қамтыды. 2. Төтенше жағдайларда саяси және басқа салалардың елеулі өзгерістері легитимділікті сақтау мәселесін одан әрі өзекті етті. 3. Ресурстардың шектеулілігі және саяси маневр жасау мүмкіндігінің аздығы биліктің легитимділігін қолдаудың нысандары мен әдістеріне әсер етеді. 4. Қоғамдық пікірді талдау төтенше жағдайларда саясатты іске асырудың негізін қалайды. Зерттеу легитимділікті дискурстық және перформативті құбылыс ретінде түсіндіреді. Тиісінше, талдаудың негізгі дереккөзі — Data Science әдістерін қолдануға және төтенше жағдайларда мемлекеттік биліктің жай-күйі мен саясатының аспектілері туралы қорытынды жасауға мүмкіндік беретін қоғамдық пікір деректері. Зерттеудің мақсаты — Қазақстан Республикасында мемлекеттік биліктің қабылданған легитимділігін талдау. Теориялық және практикалық тұрғыдан алғанда, бұл талдау «Халық үніне құлақ асатын мемлекет» шеңберінде мемлекеттік саясатты одан әрі іске асыру үшін негіз болып табылады. Зерттеу міндеттері: - Легитимділік ұғымының теориялық негіздерін зерттеу; - Легитимділік көрсеткіштерін өлшеудің негізгі тәсілдерін талдау; - COVID-19 пандемиясы кезіндегі легитимділіктің негізгі проблемалары мен сын-қатерлерін анықтау; - Мемлекеттік билік пен саясаттың легитимділігін қамтамасыз етудегі мемлекеттер тәжірибесін жүйелеу; - Пандемия кезіндегі қоғамдық пікірді қалыптастырудың негізгі детерминанттарын зерттеу; - Жекелеген шектеу шараларының легитимділігіне қатысты қоғамдық пікірді талдау. Зерттеудің объектісі мен пәні Бұл зерттеудің объектісі — COVID-19 пандемиясы дағдарысы кезіндегі мемлекеттік биліктің легитимділігі. Зерттеу пәні — COVID-19-дың таралуына қарсы бағытталған мемлекеттік саясаттың негізгі аспектілері, оның негізделуі және Қазақстан қоғамының бұл саясатты қабылдауы. Қоғам өз стратегиялары мен өмірлік траекторияларына сүйене отырып, мемлекеттік билікке қатысты легитимділікті түсінеді және қалыптастырады. Зерттеу нәтижелерінің ғылыми жаңалығы Бұл диссертация Қазақстан Республикасындағы дағдарыс жағдайында «осы жерде және қазір» қалыптасатын перформативті процесс ретінде мемлекеттік билік легитимділігі ұғымын кешенді зерттеуге түпнұсқа үлес қосады. - Легитимділікті зерттеуде Data Science әдістерінің тиімділігі сыналды. - XXI ғасырдағы легитимділікті түсінудің негізгі тәсілдері анықталып, сипатталды. Бұл зерттеуде легитимділік мемлекет тарапынан да, қоғам тарапынан да үнемі қалыптасатын процесс ретінде қарастырылады. - Легитимділіктің негізгі көрсеткіштеріне талдау жүргізіліп, олар жалпы мемлекеттік саясаттың заңдық және әлеуметтанулық аспектілері тұрғысынан синергия шеңберінде бағаланды. - COVID-19 пандемиясы кезеңінде легитимділікке қатысты негізгі сын-қатерлер зерттелді. - Шектеу шараларын қалыптастыру және қабылдау мәселелерінде 20-дан астам елдің тәжірибесі талданды, сондай-ақ олардың қоғам тарапынан қабылдануы немесе қабылданбауының негізгі детерминанттары анықталды. - Пандемия кезінде қоғамдық пікірге әсер ететін негізгі факторлар анықталып, мемлекеттік саясаттың медиадағы көрінісінің биліктің легитимизация процесіне әсерін растайтын негізгі гипотезалар дәлелденді. - Әрбір шектеу шарасына қатысты қоғамдық пікір динамикасы зерттелді. Шектеу шараларын қабылдауды тақырыптық, семантикалық және эмоционалдық жақындығы негізінде жіктеу арқылы маңызды үлес қосылды. Диссертацияның әдістемелік және теориялық негіздері COVID-19 пандемиясы кезінде легитимділік мәселесін зерттеу үшін бірқатар әдістемелік тәсілдер қолданылды. Тарихи әдіс мемлекеттік аппараттың негізгі стратегиялары мен қауіп-қатерлерге қарсы іс-қимыл шараларын, сондай-ақ дағдарысқа қарсы стратегияларды іске асыру аспектілерін зерттеуге мүмкіндік берді. Салыстырмалы талдау әдісі пандемияға қарсы күресте әртүрлі елдердің бірегей тәжірибелерін, сондай-ақ әр елдің әлеуметтік, саяси және басқа да сипаттамаларын ескере отырып, легитимділік мәселелерін зерттеуге қолданылды. Жағдаяттық талдау әдісі теориялық және эмпирикалық деректерді жүйелеуге бағытталды, бұл легитимділіктің теориялық аспектілері мен мемлекеттік билікті легитимизациялау тәжірибелік жағдайларын топтастыруға мүмкіндік берді. Логикалық талдау әдісі зерттелетін мәселенің әртүрлі аспектілерін бірыңғай жүйеге біріктіруге көмектесті. Институционалдық әдіс COVID-19-ға қарсы саясатты іске асыру механизмдерін зерттеу үшін қолданылды. Статистикалық әдіс мәліметтерді талдау және қоғамдық пікір модельдерін құру үшін қолданылды. Бұл әдіс пандемия кезіндегі қоғамдық пікірдің негізгі детерминанттарын анықтауға ықпал етті. Сонымен қатар, қарапайым ең кіші квадраттар (OLS) регрессиясы, ординалдық регрессия және уақыттық қатарларды тегістеу сияқты математикалық әдістер қолданылды. ### Зерттеуде Data Science/Big Data әдістерін қолдану Data Science және Big Data әдістері деректерді жинау, топтастыру және өңдеу үшін пайдаланылды. Талдауға елеулі үлесті нейрондық желі әдісі қосты. Бұл әдіс деректерден негізгі тақырыптарды анықтап қана қоймай, сонымен қатар пайдаланушылардың траекториялары мен дәлелдерін де бөліп көрсетуге мүмкіндік берді. Бұл әдіс классикалық контент-талдау тәсілімен тығыз байланыста жұмыс істеді, ол материалдың тілдік ерекшеліктеріне сәйкес жүргізілді. Зерттеуде Data Science және Big Data әдістемелеріне маңызды рөл берілді. Қазақстан Республикасының зерттеу контекстінде алғаш рет opinion-mining әдісі қолданылып, әлеуметтік желілерден 470 000-нан астам пайдаланушы пікірлері жиналды. Бұл деректер көлемі Big Data критерийлеріне сай келеді және зерттеу кезеңіндегі қабылданған легитимділіктің ерекше ерекшеліктерін анықтауға мүмкіндік береді. Автор статистикалық және саяси ғылым әдістерінің кешенін әзірледі. Бір жағынан, эпидемиологиялық факторлардың қоғамдық пікірге әсері туралы гипотезалар ұсынылды, олардың кейбірі регрессиялық әдістер арқылы расталды. Екінші жағынан, нейрондық желілер мен табиғи тілді өңдеу (NLP) әдістерін пайдалана отырып, контент-талдауға тән негізгі терминдер ғана емес, сондай-ақ 470 000 азаматтық пікірлер негізінде тұтас тақырыптар топтастырылды. Зерттеу легитимділікті өзін-өзі реттейтін және перформативті жүйе ретінде зерттеу үшін жүйелі тәсілді қолданды. Бұл жүйенің негізгі элементтері мемлекет, мемлекеттік саясат, қоғамның қабылдауы және мемлекеттік іс-әрекеттерге қатысты жеке тұлғалардың пікірлері болып табылады. Бұл әдістемелік негіздеме зерттеудің мақсаттары мен міндеттеріне жан-жақты қол жеткізуге мүмкіндік береді. Жоғарыда аталған әдістерді ескере отырып, бұл әдістер легитимділіктің COVID-19 пандемиясы кезіндегі негізгі үрдістері мен сын-қатерлерін академиялық тұрғыда анықтауға мүмкіндік береді. Осылайша, бұл әдістер мыналар үшін маңызды: 1. Легитимділік мәселесі мен оның негізгі құрамдас бөліктерін түсіну. 2. COVID-19 пандемиясы кезеңінде легитимділік көрсеткіштерін бағалау. 3. Қазақстан Республикасында азаматтардың саяси дискурсқа ақпараттық қатысуын ескере отырып, пандемия кезінде биліктің легитимділігіне қатысты негізгі сын-қатерлер мен қауіп-қатерлерді анықтау. Зерттеудің практикалық маңыздылығы Зерттеу нәтижелерінің практикалық және теориялық маңыздылығы оларды Қазақстан Республикасының мемлекеттік билік органдарының ғылыми және практикалық міндеттерін шешуде қолдану мүмкіндігінде жатыр. Нақтырақ айтқанда, негізгі ережелер мен ғылыми нәтижелерді келесі салаларда қолдануға болады: 1. Қазақстанның ішкі мемлекеттік органдарының, әсіресе эпидемиологиялық және әлеуметтік саясатты жоспарлау және талдау салаларында маманданған сарапшылардың жұмысы үшін. 2. Қазақстанның COVID-19 пандемиясы кезіндегі тәжірибесін одан әрі зерттеу және Орталық Азия мен әлемде легитимділікті қалыптастырудың негізгі үрдістерін талдау үшін зерттеушілерге. 3. Орталық Азия және Қазақстан туралы оқу-әдістемелік құралдарды әзірлеу және жоғары оқу орындарында оқу курстарын өткізу үшін білім беру мекемелеріне. Қорғауға ұсынылатын ережелер 1. Классикалық «процедуралық» және «эмпирикалық» тәсілдерді біріктіру «заңдық» пен «әлеуметтік» дихотомиясын шешуге мүмкіндік береді. Автордың талдауы көрсеткендей, егемен мемлекет үшін негізгі сын-қатер толық билік жүргізу және заңдар қабылдауда ғана емес, белгілі бір аумақта тәртіпті сақтау және қоғамның адалдығын қалыптастыруда жатыр. 2. Легитимділікті өлшеу билік ұғымын құрайтын элементтердің легитимділігін талдауды қамтиды. Классикалық нормативтік тәсіл, ол легитимді билікті үкіметтің заңдылығымен теңестіреді, мемлекеттік саясатқа қоғамның күрделі реакциясын ескеруге қабілетсіз. Автордың әдістемесі «билік» ұғымын оның құрамдас бөліктеріне (билік – институттар – көрсеткіштер – нормалар – саяси қауымдастық) бөліп, әрбір элементтің легитимділігін бағалауға мүмкіндік береді. 3. Пандемия кезінде шектеу шаралары мен мемлекеттік саясаттың жалпы тиімділігіне байланысты мемлекеттік биліктің легитимділігі айтарлықтай сын-қатерлерге тап болды. Автор легитимділікке теріс әсер еткен екі негізгі факторды анықтайды: денсаулық сақтау жүйесіне жүктеменің күрт артуы, бұл мемлекеттік жоспарлау жүйесінде «дағдарыс каскадын» туындатты. Ғылыми сараптаманың, саясатты іске асырудың және қоғаммен өзара әрекеттестіктің әлсіздігі легитимизация процесін қиындатты. Бұл қиындықтар денсаулық сақтау саласындағы дағдарысты саяси дағдарысқа айналдырды, бұл белгілі бір шараларды қоғамның қабылдамауы немесе елемеуі түрінде көрініс тапты, нәтижесінде шешім қабылдау процестері күрделене түсті. 4. Автордың шетелдік тәжірибелерге жүргізген талдауы пандемия кезінде легитимизацияның немесе COVID-19-ға қарсы күрестің әмбебап дұрыс стратегиясы жоқ екенін көрсетеді. Зерттелген барлық елдерде биліктің негізгі элементтеріне деген сенімнің айтарлықтай төмендегені байқалады, бұл пандемия кезінде легитимділікті қалыптастырудың күрделілігін көрсетеді. Бұл қиындықтар гигиеналық шараларды сақтау, мектептердің жабылуы және бұқаралық іс-шараларды шектеу сияқты жекелеген жағдайларда да көрініс тапты. 5. Қазақстан азаматтарының ақпараттық белсенділігі артып отырған жағдайда, саяси және эпидемиологиялық жағдайды қабылдау мемлекеттің инфекция мен өлім-жітімді бақылау қабілетіне байланысты болды. Автордың регрессиондық талдауы қоғамдық пікірдің маңызды рөл атқарғанын көрсетеді: алғашқы айларда легитимділік «ту астында бірігу» әсерінің мысалында өсті, бірақ кейіннен төмендеді — бұл басқа елдерде де байқалған үрдіс. 6. Контент-талдау нәтижелері азаматтар легитимді деп тек инфекция мен өлім-жітімді азайтуға ықпал еткен шараларды ғана емес, сонымен қатар саясаткерлердің жеке имиджі мен билік өкілдерінің іс-әрекеттерін де санайтынын көрсетеді. Пайдаланушылардың дәлелдері негізінен жеке тәжірибелер мен қабылданған шаралардың іске асырылуын бақылауға негізделді, бұл қабылдаудың толық мойындаудан бастап түбегейлі теріске шығаруға дейінгі кең ауқымын көрсетті. Зерттеу нәтижелерін апробациялау Диссертациялық зерттеудің негізгі нәтижелері автордың үш жарияланымында ұсынылды, оның ішінде: - Scopus деректер базасында индекстелген ғылыми журналдарда екі мақала (Russian Politics, Q1, 91-ші процентиль; Global Perspectives, Q2, 61-ші процентиль). - Қазақстан Республикасының Білім және ғылым министрлігі Білім және ғылым саласындағы сапаны қамтамасыз ету комитеті ұсынған ғылыми журналдарда екі мақала. - Халықаралық ғылыми-тәжірибелік конференциялар материалдарының жинақтарында бір мақала. Диссертация құрылымы Диссертацияның құрылымы оның мақсаты мен міндеттеріне сәйкес анықталады. Жұмыс кіріспеден, үш тараудан (әрқайсысы екі бөлімнен), қорытындыдан, пайдаланылған әдебиеттер тізімі мен қосымшалардан тұрады.
Зерттеулерді этикалық бағалау жөніндегі комиссияның қорытындысы
Диссертациялық кеңестің шешімі
Диссертация қорғауының бейнежазбасы: https://youtu.be/cDs5FTPABQQ
